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北京到底容納多少人？

楊開忠：從水資源來看，最好是保持2300萬左右。人口承載力有很多因素，但是在北京，最重要的還是水。北京地處我國(guó)最缺水地區(qū)，在各種地方性資源中，水是最為短缺的。假定北京用水效率達(dá)到世界最先進(jìn)的水平，到2020年，如果不以犧牲人民所期望的環(huán)境質(zhì)量和現(xiàn)代化生活質(zhì)量為代價(jià)的話，北京最多能承載的常住人口大概在2300萬以內(nèi)。

周孝正：北京市人口最起碼得達(dá)到3000萬。中國(guó)特大型都市的人口密度大大低于巴黎、倫敦、東京和紐約等國(guó)際大都市。以東京為例，北京城市面積是東京的近8倍，而東京人口密度為5736人/平方公里，北京市人口密度僅為1037人/平方公里，東京人口密度是北京的5倍多。

孫久文：北京能容納多少人口，應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。上個(gè)世紀(jì)五六十年代時(shí)，當(dāng)時(shí)的北京市委領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)提出，北京的人口在任何時(shí)候都不要超過500萬人。那時(shí)候?qū)艨诘目刂票痊F(xiàn)在嚴(yán)格多少倍，但是人口照樣還是往上增長(zhǎng)，該突破還是照樣突破。現(xiàn)在北京已經(jīng)差不多快2000萬人了。雖然人口增加了，但也并不是說在這個(gè)城市就呆不下去了。當(dāng)然，人口總量上控制一下也是需要的，但是依據(jù)目前北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，不可能說就把人口釘在2000萬不讓增長(zhǎng)，這種可能性基本上是不存在的。

一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：按照“十二五”規(guī)劃，北京市的國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，這8%主要靠投資，一部分靠科技進(jìn)步，還有一部分是靠增加勞動(dòng)力。而勞動(dòng)力要增加，不可能人口不增加。

北京最大的容量，我比較同意3000萬左右的說法，但是這個(gè)3000萬左右不可能馬上就達(dá)到，估計(jì)在2030年。這有一個(gè)前提，就是這3000萬人口應(yīng)該是和首都經(jīng)濟(jì)圈緊密相連的。河北省的一些地方，今后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以跟北京有一個(gè)密切的聯(lián)系，這樣北京城區(qū)的部分人口，有可能向外疏解，如此則人口在整個(gè)北京的分布會(huì)適當(dāng)均衡。

何時(shí)不再嚴(yán)格控制城市人口？

楊開忠：在中國(guó)各個(gè)地方資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬別的情況下，人口調(diào)控應(yīng)該是長(zhǎng)期堅(jiān)持的。而何時(shí)不再用戶籍指標(biāo)進(jìn)行控制，現(xiàn)在還不能預(yù)測(cè)。如果哪一天我國(guó)城鄉(xiāng)高度一體化，城鄉(xiāng)地區(qū)之間生活水準(zhǔn)的差距不明顯了，這樣一種戶籍制度控制，就該徹底放棄了。那時(shí)，北京人到外面去的多了，外面人到北京來的也不少。這樣進(jìn)進(jìn)出出相對(duì)比較平衡，戶籍控制就不需要了。我們現(xiàn)在基本是只進(jìn)不出。

周孝正：按照《憲法》，現(xiàn)在就得放開。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 編輯：馮媛