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9月25日下午,北京第二外國語學院舉辦“旅游法草案學術(shù)沙龍”。來自首都各大院校法學院、北京律協(xié)文化、體育和旅游法律事務專業(yè)委員會的專業(yè)律師、部分基層旅游行政部門人員參會,承擔配合全國人大財經(jīng)委起草“旅游法”的國家旅游局派員赴會,聽取專家意見。
本次會議以“旅游法草案提交審議的意義及有關(guān)熱點問題”為主題,針對旅游法草案提交全國人大常委會審議的重大意義、旅游法草案的成就、存在問題以及需要進一步完善之處,與會專家學者進行了深入的研討。北京第二外國語學院法政學院楊富斌教授指出,旅游法草案提交全國人大常委會審議,是我國旅游法制建設進程中的重要里程碑,現(xiàn)有草案需要對有關(guān)“旅游者”、“旅游權(quán)利”等概念進一步給予科學界定,對旅游資源的開發(fā)、利用與保護的關(guān)系進一步厘清,對旅游經(jīng)營的規(guī)范應側(cè)重于規(guī)則的制定,對旅游監(jiān)管的規(guī)范應進一步完善和具體。
中國旅游報社劉思敏認為,旅游法草案的出臺填補了旅游立法領(lǐng)域的空白,意義重大。有關(guān)概念越模糊越好,不宜太細。對景區(qū)門票問題中的定價和指導價格問題,可以考慮建立國家公園預備清單,對列入預備清單的景區(qū),明確產(chǎn)權(quán)歸中央所有,委托地方政府管理,要求政府對其經(jīng)營像上市公司一樣列報表。對于在市場性和公益性之間的景點,應實行政府限價,借鑒澳大利亞的做法。另外,關(guān)于門票價格的變動,提前6個月公布的時間段也不夠,建議對入境游至少規(guī)定提前9個月以上。