本報(bào)記者 尹一杰 北京報(bào)道

稀土行業(yè)持續(xù)萎靡下，市場有關(guān)現(xiàn)貨收儲(chǔ)的傳言則似乎是振興行情的一劑興奮劑。

近日，來自行業(yè)內(nèi)的消息稱，國儲(chǔ)局目前已經(jīng)與中國鋁業(yè)、中國五礦、贛州稀土、廈門鎢業(yè)和廣晟有色簽訂了稀土收儲(chǔ)協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士還表示，簽署協(xié)議意味著稀土收儲(chǔ)已經(jīng)正式敲定，但由于尚未下達(dá)正式文件，相關(guān)企業(yè)也不愿透露具體細(xì)節(jié)。

一名稀土行業(yè)投資負(fù)責(zé)人接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)對稀土收儲(chǔ)沒有透露更多細(xì)節(jié)，但其則表示，目前，工信部正加緊研究推進(jìn)國內(nèi)稀土行業(yè)整體健康發(fā)展的詳細(xì)方案。

“主管部門肯定會(huì)在來年打一套組合拳，目前國內(nèi)的整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題不是單純依靠收儲(chǔ)來刺激就能解決的，即便新一輪收儲(chǔ)落實(shí)，對市場的作用也非常有限，關(guān)鍵還得看后續(xù)還有哪些具體的舉措。”上述稀土行業(yè)投資人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

值得注意的是，稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略也在加速推進(jìn)。12月9日，廣晟有色發(fā)布公告稱，公司已接到控股股東全資子公司廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的通知，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上報(bào)的《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司組建事實(shí)方案備案的請示》已經(jīng)獲得工信部的復(fù)函。這也意味著，工信部此前規(guī)劃的“5+1”六大稀土集團(tuán)陣營中也再添一員，目前，也僅剩下贛州稀土尚未獲得工信部的批復(fù)。

但兩名行業(yè)內(nèi)人士則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告記者表示，贛州稀土的籌備方案早已上報(bào)，“這個(gè)月也應(yīng)該會(huì)拿到復(fù)函。”

連續(xù)收儲(chǔ)刺激市場

即便國儲(chǔ)局目前尚未對稀土收儲(chǔ)發(fā)布官方文件，但市場對收儲(chǔ)已表現(xiàn)出了高漲熱情。業(yè)內(nèi)人士稱，經(jīng)過此前一輪的收儲(chǔ)后，目前市場現(xiàn)貨緊張，新一輪的收儲(chǔ)也必將帶動(dòng)稀土價(jià)格較大幅度的上漲。而根據(jù)2014年稀土收儲(chǔ)預(yù)期期間板塊表現(xiàn)，稀土板塊龍頭在此期間的兩周內(nèi)漲幅則達(dá)到了30%。

“市場中對收儲(chǔ)的期待主要是由于今年年中的收儲(chǔ)指標(biāo)用的是2013年的，所以，根據(jù)目前行業(yè)的情況，大家也都認(rèn)為今年還是存在繼續(xù)收儲(chǔ)的空間。”招商證券稀土行業(yè)首席分析師彭波對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

今年8月，稀土收儲(chǔ)啟動(dòng)，根據(jù)國儲(chǔ)局的計(jì)劃，其收儲(chǔ)總量為1萬噸，其中計(jì)劃收儲(chǔ)氧化鐠釹4000噸，氧化鏑1200噸，氧化鐠、氧化釹各500噸等，這一收儲(chǔ)數(shù)量也基本符合市場預(yù)期。

從價(jià)格上看，今年年中氧化鐠釹的收儲(chǔ)價(jià)格約為311800元/噸，較市場價(jià)格上浮約1800元/噸；氧化鏑的收儲(chǔ)價(jià)格較市場價(jià)上漲幅度約為10%，其他品種也普遍高于市場價(jià)格。

而對于新一輪的收儲(chǔ)計(jì)劃，安信證券研究員齊丁則表示，目前暫時(shí)保留關(guān)稅、加大收儲(chǔ)實(shí)則是監(jiān)管部門對稀土政策組合轉(zhuǎn)變中的過渡，“WTO敗訴使得稀土出口關(guān)稅、配額面臨取消。以往以出口管制為前提的政策組合已不適用，必須轉(zhuǎn)向以資源稅為核心的政策組合。但由于推進(jìn)稀土大集團(tuán)整合、打黑阻力較大，目前提高稀土資源稅火候未到。”

與此同時(shí)，齊丁也表示，過渡政策的主要做法除了通過大規(guī)模收儲(chǔ)推高稀土價(jià)格外，繼續(xù)加快稀土大集團(tuán)的整合，以及增強(qiáng)打黑力度，加快制定《稀有金屬管理?xiàng)l例》等多重舉措完成。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，12月15日至20日，工信部聯(lián)手國土部、環(huán)保部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等幾大部委奔赴湖南，進(jìn)行稀土專項(xiàng)整治檢查，并重點(diǎn)檢查了包括長沙市得力稀土化工有限責(zé)任公司在內(nèi)的八家企業(yè)。

“稀土板塊目前處于基本面底和股價(jià)滯漲底，對于稀土行業(yè)的整頓治理既是轉(zhuǎn)型所需，更是執(zhí)政力的表現(xiàn)，稀土有望在2015年實(shí)現(xiàn)觸底反轉(zhuǎn)，無論是從產(chǎn)業(yè)格局還是稀土價(jià)格都將步入新的發(fā)展階段。”招商證券的報(bào)告中指出。

整頓市場是關(guān)鍵

監(jiān)管部門多管齊下整頓國內(nèi)稀土行業(yè)時(shí)，多名稀土企業(yè)人士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)則均表示，目前國內(nèi)稀土資源價(jià)格嚴(yán)重被低估，各大部委多方合力疏通行業(yè)瓶頸之際，切實(shí)有效打擊“黑稀土”無疑是解決行業(yè)困局的關(guān)鍵舉動(dòng)。

“黑稀土交易始終無法根除，這對正規(guī)市場企業(yè)的沖擊，對行業(yè)的沖擊是非常大的，資源本身得不到有效的保護(hù)，其他配套的整頓措施也都治標(biāo)不治本。”包頭一家民營稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

據(jù)記者了解，“黑”稀土的利潤空間主要有兩方面，一方面在礦產(chǎn)資源稅上比正規(guī)稀土少繳2.5萬-3.2萬元/噸左右，另一方面是在開采過程中幾乎不存在任何環(huán)境成本。這就使得稀土行業(yè)在近年來，一抓就漲價(jià)，而后又重陷盜采亂象、價(jià)格走低的怪圈。

事實(shí)上，由于利益驅(qū)使，多年來，即便各大部委聯(lián)合組成的專項(xiàng)整治行動(dòng)頻頻亮劍，但在江西、內(nèi)蒙古等國內(nèi)主要稀土資源集中區(qū)，“黑”稀土公司則始終無法杜絕。而針對死灰復(fù)燃的灰色交易鏈條，此次由八部委組建的聯(lián)合行動(dòng)組也制定了史無前例的打擊方案。

今年10月，工信部發(fā)布《關(guān)于組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》，明確自2014年10月10日至2015年3月31日歷時(shí)半年在全國范圍內(nèi)打擊稀土違法違規(guī)行動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士稱，工信部牽頭的這一打黑行動(dòng)目前已在市場立竿見影，而隨著“打黑”行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，加之多項(xiàng)政策的配套執(zhí)行，“到明年，國內(nèi)的稀土市場應(yīng)該會(huì)有明顯的反彈。”

“稀土‘打黑’已成為中國稀土行業(yè)的命門所在，而稀土價(jià)格能否穩(wěn)定回升，則是檢驗(yàn)稀土‘打黑’成敗的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”工信部原材料司處長施耀強(qiáng)說。