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昨天，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限。其中包括放開煙葉收購價格，這也意味著我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。此外，發(fā)改委還要求，指導(dǎo)地方放開非保障房物業(yè)、住宅小區(qū)停車費等9項服務(wù)價格。
□焦點關(guān)注
1
放開煙葉收購價格。國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。
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部分農(nóng)產(chǎn)品仍需政府托底
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長、教授秦富表示，我國目前的政府調(diào)控價格并未完全退出歷史舞臺，比如說國家對稻谷、小麥實行最低收購價政策，對玉米、油菜籽實行臨時收儲政策，對棉花、大豆開展目標(biāo)價格補(bǔ)貼改革試點，對生豬建立了緩解市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案。
“這種政府托底的方式并不能隨意改變”，如棉花、大豆的目標(biāo)價格，是從去年開始的試點，雖然兩種農(nóng)產(chǎn)品的價格是由市場供求雙方來形成，但一旦市場價格低于目標(biāo)價格，政府還是起到這個作用機(jī)制，利用目標(biāo)價格去調(diào)控的。市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，防止了主要農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，保護(hù)了農(nóng)民利益。
2
放開國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格。全面放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運票價，改由航空運輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。
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航空公司自主定價權(quán)更多
據(jù)民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行民航國內(nèi)航線貨物運價、旅客票價由民航局會同國家發(fā)展改革委管理，主要實行政府指導(dǎo)價，省區(qū)內(nèi)短途航線以及部分與地面運輸方式形成競爭的跨省航線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)。競爭較為充分的市場，是放開價格管制的重要前提。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權(quán)，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費者更多選擇，實現(xiàn)消費效益最大化。
3
指導(dǎo)地方放開9項商品和服務(wù)價格。放開鐵路客貨運輸延伸服務(wù)收費，郵政延伸服務(wù)收費和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項商品和服務(wù)價格。
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放開市場競爭較充分行業(yè)
國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的市場化程度發(fā)展迅速，如土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等領(lǐng)域，全國相關(guān)資產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)約2萬家，從業(yè)人員30多萬人，市場競爭較充分，具備放開的條件。
再比如物業(yè)服務(wù)。目前，全國已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務(wù)供給較為充足，加之商品住房價格由市場競爭形成，業(yè)主自我管理、主動維權(quán)的機(jī)制逐步建立完善，對于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費，可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式，比質(zhì)比價，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
□其他項目
放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。
放開港口競爭性服務(wù)收費。交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設(shè)項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。
放開民爆器材出廠價格。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
放開7項專業(yè)服務(wù)價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外(臺)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務(wù)收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
