昨天，記者從國家發展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發展改革委會同有關部門先后印發了8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。其中包括放開煙葉收購價格，這也意味著我國農產品領域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。此外，發改委還要求，指導地方放開非保障房物業、住宅小區停車費等9項服務價格。

□焦點關注

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放開煙葉收購價格。國家發展改革委、國家煙草專賣局印發通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。

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部分農產品仍需政府托底

中國農業科學院農經所所長、教授秦富表示，我國目前的政府調控價格并未完全退出歷史舞臺，比如說國家對稻谷、小麥實行最低收購價政策，對玉米、油菜籽實行臨時收儲政策，對棉花、大豆開展目標價格補貼改革試點，對生豬建立了緩解市場價格周期性波動調控預案。

“這種政府托底的方式并不能隨意改變”，如棉花、大豆的目標價格，是從去年開始的試點，雖然兩種農產品的價格是由市場供求雙方來形成，但一旦市場價格低于目標價格，政府還是起到這個作用機制，利用目標價格去調控的。市場調節與政府調控相結合，防止了主要農產品價格的大幅波動，保護了農民利益。

2

放開國內民航貨運價格和部分民航客運價格。全面放開民航國內航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續保留實行政府指導價的國內民航客運票價，改由航空運輸企業按照國家制定的規則自主制定、調整基準票價。

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航空公司自主定價權更多

據民航局相關負責人介紹，現行民航國內航線貨物運價、旅客票價由民航局會同國家發展改革委管理，主要實行政府指導價，省區內短途航線以及部分與地面運輸方式形成競爭的跨省航線旅客票價實行市場調節。競爭較為充分的市場，是放開價格管制的重要前提。

中國民航大學經濟與管理學院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費者更多選擇，實現消費效益最大化。

3

指導地方放開9項商品和服務價格。放開鐵路客貨運輸延伸服務收費，郵政延伸服務收費和會計師服務、稅務師服務、資產評估服務、房地產經紀服務、非保障性住房物業服務、住宅小區停車服務、部分律師服務等9項商品和服務價格。

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放開市場競爭較充分行業

國家發改委價格司相關負責人表示，隨著我國市場經濟的發展和完善，相關服務領域的市場化程度發展迅速，如土地價格評估、房地產價格評估等領域，全國相關資產價格評估機構約2萬家，從業人員30多萬人，市場競爭較充分，具備放開的條件。

再比如物業服務。目前，全國已有物業服務企業7.1萬家，從業人員超過600萬人，服務供給較為充足，加之商品住房價格由市場競爭形成，業主自我管理、主動維權的機制逐步建立完善，對于非保障性住房物業服務和住宅小區停車服務收費，可以由業主委員會采取公開招標的方式，比質比價，選聘服務質量好、收費標準低的物業服務企業。

□其他項目

放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。國家發展改革委印發通知，放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。

放開港口競爭性服務收費。交通運輸部、國家發展改革委聯合印發通知，放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業等勞務性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務收費價格，由現行按作業環節單獨設項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。

放開民爆器材出廠價格。國家發展改革委、工業和信息化部、公安部聯合印發通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費率管理。有關部門將依據職責強化安全監管、社會公共安全管控、價格行為監管等事中事后監管。

放開7項專業服務價格。國家發展改革委印發通知，放開代辦外國領事認證簽證、證件密鑰服務、海關統計資料及數據開發、商標注冊等認證、涉外(臺)經濟貿易爭議調解、土地價格評估、房地產價格評估等7項專業服務收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進入相關領域。