2014年干部人事調(diào)整頻繁，全國(guó)各省份除河南、湖南、陜西外，省委常委班子均有變動(dòng)。僅在2014年的最后10天內(nèi)，就有8個(gè)省份省委常委調(diào)整。截至目前，仍有10個(gè)省份的省委常委班子留有空缺，有待10人填補(bǔ)。

調(diào)整

78個(gè)省委常委席位調(diào)整 約占總數(shù)五分之一

據(jù)北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2014年28個(gè)省份的78個(gè)常委席位發(fā)生變動(dòng)，約占全國(guó)所有省份省委常委總數(shù)的五分之一。按照慣例，除西藏、新疆、甘肅三省區(qū)外，其余省份常委班子標(biāo)配為13人，西藏、新疆為15人，甘肅為14人，全國(guó)共有408個(gè)常委席位。

28省份中，“官場(chǎng)塌方”的山西，常委班子變動(dòng)最大，13名常委中有8人在一年內(nèi)換新。2014年9月30日召開的山西省委常委擴(kuò)大會(huì)議，一天內(nèi)宣布任命5名新常委。

山西、吉林、云南、天津四省（市）涉及黨委一把手的調(diào)整。除山西外的三個(gè)新晉省（市）委書記均由省（市）長(zhǎng)升任，原省（市）委書記均赴中央任職。2014年9月，吉林省委原書記王儒林赴山西“滅火”，山西省原省委書記袁純清調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，王儒林留下的空缺則由吉林省原省長(zhǎng)巴音朝魯填補(bǔ)。云南省原省委書記秦光榮調(diào)任全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員后，云南省原省長(zhǎng)李紀(jì)恒出任省委書記。孫春蘭調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)后，市委書記一職由市長(zhǎng)黃興國(guó)代理。值得一提的是，天津是首個(gè)黨委一把手變動(dòng)的直轄市，孫春蘭也是首個(gè)兼任職務(wù)發(fā)生變化的中央政治局委員。

另外，河南、湖南、陜西三個(gè)省份的常委班子比較穩(wěn)定，在2014年沒有大的變動(dòng)，僅有部分省委常委的兼任職務(wù)有變動(dòng)。

43人首次當(dāng)省委常委 山西省新常委最多

2014年的最后2個(gè)月，天津、新疆、西藏、海南等12個(gè)省份先后調(diào)整省區(qū)市委常委班子。年底的這一次密集調(diào)整的范圍僅次于2014年年中。2014年8月、9月，包括北京、上海在內(nèi)的17個(gè)省份常委發(fā)生變動(dòng)。此外，2014年1月，也有5個(gè)省份調(diào)整常委，2015年1月調(diào)整或?qū)⒗^續(xù)，經(jīng)過2014年年末的最后一次調(diào)整后，仍有10個(gè)省份有1名常委空缺待補(bǔ)。

2014年的多輪人事調(diào)整，使43人首次進(jìn)入省委常委班子。北青報(bào)記者注意到，新常委最多的省份仍屬“官場(chǎng)塌方”的山西，2014年換新的8位山西省委常委中，5人為新晉常委，其中3人由中央空降。新常委最多的崗位則屬“戎裝常委”，即常委班子里的軍方代表。2014年31個(gè)省份中12個(gè)省份調(diào)整“戎裝常委”。

政府副職是新常委最主要的來源。北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，43位新常委中14人原先擔(dān)任政府副職。其中，山東省向外輸送孫紹騁、鄧向陽、張超超3位副省長(zhǎng)，3人分別進(jìn)入山西、安徽、寧夏三地的省區(qū)委常委班子。上述14人進(jìn)入常委班子后，僅江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴、青海省副省長(zhǎng)馬順清、新疆自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜三人仍擔(dān)任原職務(wù)，其余11人職務(wù)均有變化。

除11位“戎裝常委”外的32位新常委中，本地任職官員最多，有14人，中央空降和異地調(diào)任的分別有9人。32人中，“60后”有21人，約占七成，年齡最小的為寧夏自治區(qū)常務(wù)副主席張超超，生于1967年12月，僅47歲。“50后”中年齡最大的為2014年12月接任新疆自治區(qū)主席的雪克來提·扎克爾，生于1953年8月，任職時(shí)61歲。

分析

去年三分之一的常委調(diào)整源于反腐

北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年反腐導(dǎo)致的省委常委班子調(diào)整約占三分之一。78個(gè)變動(dòng)的省委常委席位中，25席直接源于反腐。

2014年反腐高壓態(tài)勢(shì)延續(xù)，全年查處40名省部級(jí)及以上官員，其中包括副國(guó)級(jí)以上官員4人，省部級(jí)官員36人。36名省部級(jí)官員中，13人被查時(shí)為在任省委常委。除山西省有4名常委落馬外，山東、廣東、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、青海、海南、云南、江西等9省區(qū)均有1名常委落馬。

上述10省區(qū)的常委落馬后的常委出缺，導(dǎo)致13個(gè)省份的常委班子因此調(diào)整。山西官員落馬就導(dǎo)致山西、吉林、重慶三省市常委班子11名常委調(diào)整，不僅重慶市原市委秘書長(zhǎng)吳政隆接替陳川平出任太原市委書記，中央還將吉林省原省委書記王儒林調(diào)任山西“滅火”。河北省原省委組織部長(zhǎng)梁濱被查后，西藏的梁田庚同崗轉(zhuǎn)任河北補(bǔ)缺。

中央官員的落馬也導(dǎo)致地方的常委班子發(fā)生變動(dòng)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃落馬后，天津市原市委書記孫春蘭接替其職務(wù)，由此導(dǎo)致天津市黨委一把手發(fā)生變化。而中國(guó)科協(xié)黨組書記申維辰被查后，其職位空缺由江西省原省委副書記尚勇接任，尚勇2014年7月赴京后留下的常委席位空缺至今。

17省“五人小組”成員調(diào)整 省委組織部長(zhǎng)變動(dòng)多

北青報(bào)記者注意到，2014年調(diào)整省委常委班子的28個(gè)省份中，17個(gè)省份的調(diào)整涉及“五人小組”。據(jù)公開報(bào)道，“五人小組”職責(zé)以人事醞釀和反腐倡廉等黨建工作為主，成員的標(biāo)配為“黨委書記、政府負(fù)責(zé)人、專職黨委副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)”。

2014年17省“五人小組”成員的調(diào)整中，省委組織部長(zhǎng)的變動(dòng)最多，上海、河北、山西、黑龍江、江蘇、安徽、湖北、西藏等8個(gè)省份的省委組織部長(zhǎng)發(fā)生變動(dòng)。組織部長(zhǎng)主抓干部選拔任用，被認(rèn)為是堵住腐敗的源頭，是反腐的有力路徑。其中，湖北省新任組織部長(zhǎng)賀家鐵任命最受關(guān)注，賀家鐵入駐湖北前，曾兩次擔(dān)任中央巡視組副組長(zhǎng)巡視地方。2014年9月公布其履新湖北的任命時(shí)，賀家鐵作為中央第四巡視組副組長(zhǎng)，入駐西藏的巡視并未結(jié)束。而河北省原組織部長(zhǎng)梁濱則是首個(gè)落馬的省委組織部長(zhǎng)。

主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的省委紀(jì)委書記也調(diào)整頗多，河北、山西、遼寧、廣西、西藏等5個(gè)省份調(diào)整省委紀(jì)委書記。5位新紀(jì)委書記中，2人從中央紀(jì)委系統(tǒng)空降。中央紀(jì)委常委黃曉薇空降山西擔(dān)任山西省紀(jì)委書記，黃曉薇是31年的“老紀(jì)檢”，在中央紀(jì)委任職16年。此外，2014年1月入藏?fù)?dān)任紀(jì)委書記的王擁軍，也是中央紀(jì)委的老人，王擁軍大學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在中央紀(jì)委工作近30年。

此外，吉林、云南等兩省黨委一把手調(diào)整導(dǎo)致政府一把手調(diào)整，遼寧、海南、新疆等3個(gè)省份的政府一把手因職務(wù)調(diào)整變動(dòng)。5位新任官員中，吉林、云南、海南三省均由中央空降，遼寧為異地調(diào)任，僅新疆為本地升任。

內(nèi)存

各省份新常委

本地升任14人

楊曉超（北京，1958年）、宗國(guó)英（天津，1963年）、李海濤（黑龍江，1963年）、布小林（內(nèi)蒙古、1958年）、徐鳴（江蘇，1956年）、陳一新（浙江，1959年）、龔建華（江西，1962年）、張琦（海南，1961年）、王曉光（貴州，1961年）、曾萬明（西藏，1964年）、冉萬祥（甘肅，1963年）、馬順清（青海，1963年）、雪克來提·扎克爾（新疆，1953年）、艾爾肯·吐尼亞孜（新疆，1961年）

異地調(diào)任9人

盛茂林（湖南調(diào)任山西，1960年）、孫紹騁（山東調(diào)任山西，1960年）、楊汭（河北調(diào)任黑龍江，1959年）、陳海波（遼寧調(diào)任黑龍江，1962年）、鄧向陽（山東調(diào)任安徽，1961年）、任學(xué)鋒（天津調(diào)任廣州，1965年）、鄧衛(wèi)平（福建調(diào)任廣西，1955年）、張廣智（甘肅調(diào)任貴州，1961年）、張超超（山東調(diào)任寧夏，1967年）

中央空降9人

黃曉薇（中央紀(jì)委空降山西，1961年）、王偉中（科技部空降山西）、付建華（國(guó)家安監(jiān)總局空降山西，1958年）、李書磊（中央黨校空降福建，1964年）、賀家鐵（中央巡視組空降湖北，1961年）、唐仁健（中財(cái)辦副主任空降廣西，1962年）、劉賜貴（國(guó)家海洋局空降貴州，1955年）、陳豪（全國(guó)總工會(huì)空降云南，1954年）、王擁軍（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院空降西藏，1963年）

注：括號(hào)中兩項(xiàng)分別為調(diào)任方向和出生年份

本組文/本報(bào)記者 鄒春霞 制圖/楊亙

全國(guó)各省份78個(gè)常委席位變動(dòng)

2014年28個(gè)省份的78個(gè)常委席位發(fā)生變動(dòng)，約占全國(guó)所有省份省委常委總數(shù)的五分之一。

黨委一把手調(diào)整

山西、吉林、云南、天津四省份

山西省新常委最多

2014年調(diào)整的8位山西省委常委中，5人為新任常委

“戎裝常委”中新人最多

新常委最多的崗位則屬“戎裝常委”

政府副職是新常委最主要的來源

43位新常委中14人原先擔(dān)任政府副職