“建立新教師的補充機制，擴大北京市屬高校師范生招生培養規模，同時委托央屬高等院校為本市培養師資；設教師進京指標特區”，在２０１５年北京“兩會”召開前夕，全國人大代表、民進中央教育委員會委員、北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心小學數學教研室主任吳正憲的一份提案表達了民進界許多全國、市人大代表和政協委員的心聲。

編制配備向教育系統傾斜

據民進北京市委宣傳處負責人介紹，目前已收集到的教育類提案包括“建立新教師補充機制，應對新生入學高峰”、名校大學生社團與中學生社團建立聯系”、“推動京津冀職業教育一體化”等8項，涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育和高等教育。

吳正憲在其“建立新教師補充機制，應對新生入學高峰”的提案中，詳細分析了目前北京市基礎教育面臨的師資短缺壓力。據她介紹，“本市師資目前總體表現供不應求，專任教師需求缺口較大，２０１０年至２０１３年北京市小學專任教師在編內需求缺口高達４７％，初中專任教師在編內需求缺口高達６８％。”吳正憲表示，“實施‘單獨二孩’后，北京將逐年增加新生兒四五萬人。”

吳正憲建議從新教師的“數量”和“質量”兩方面“雙管齊下”，首先要強化教育行政部門對中小學的監督機制，建立北京市中小學入學人口監測機制，科學預測入學規模，建立教師隊伍建設的數據庫及需求預測機制；其次，建立新教師的補充機制，擴大北京市屬高校師范生招生培養規模，合理調整專業結構，同時，委托央屬高等院校為北京市培養師資，設教師進京指標特區，吸引外地優秀高校畢業生來京從教；在編制管理上，各級編制部門在編制配備上應向教育系統傾斜，依據教育事業發展的實際需要，及時、足量補充教師編制。

建立“大首都教育圈”組織

全國人大常委、民進北京市委主委、民進中央教育委員會主任龐麗娟提出了“深化首都教育改革、控制人口合理增長”的提案。她認為，當前人口問題已成為“北京最突出的問題”，而應對人口入學高峰，更是一個關乎社會穩定、和諧的大問題。

龐麗娟建議加強頂層設計，建立市級領導小組，負責頂層設計，統籌教育、發展改革、財政、編制、人事、規劃等部門來綜合處理。將新增教育資源重點布局在教育資源相對緊缺的城鄉結合部、新城和農村這三類地區，以有效吸引中心城區人口向外疏解、轉移。同時建立“大首都教育圈”，充分發揮北京教育資源的優勢，主動與河北商討形成優質教育資源支持河北的規劃，組織名校到河北周邊中小城市辦分校、分院；建立打破行政區劃的跨區域教師合作、交流和培訓機制，以此帶動與支持區域教育更加均衡發展，既充分展示首都風范，又引導過多人口向北京周邊疏解。

此外，來自民進界的全國、市人大代表和政協委員還將向即將召開的北京“兩會”提交“京津冀要建立跨區域職業教育改革發展實驗區，完善京津冀區域職業教育合作的規劃、政策、信息和機制，拓展深化京津冀區域職業教育合作領域”、“建立名校大學生社團與中學生社團的聯系機制，讓大朋友幫助小朋友實現自我管理、自我發展”等議案、提案。

文/蘇金柱

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