昨天上午，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報(bào)職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動工作情況。最高檢反貪總局局長徐進(jìn)輝透露，截至2014年12月31日，為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動開展3個月來，全國檢察機(jī)關(guān)已成功將潛逃美國、英國、加拿大等17個國家和地區(qū)的49名貪污賄賂等職務(wù)犯罪嫌疑人勸返或抓獲歸案。

京華時報(bào)記者楊鳳臨

權(quán)威發(fā)布

嫌疑人潛逃時間最長23年

徐進(jìn)輝介紹稱，在已被勸返或抓獲的49名潛逃境外的犯罪嫌疑人中，涉嫌貪污犯罪11人，涉嫌行賄受賄犯罪31人。其中，有國家機(jī)關(guān)工作人員12人，國有企業(yè)或事業(yè)單位工作人員13人；既有廳級干部，如遼寧省鳳城市委原書記王某；也有縣處級干部，如涉嫌受賄和濫用職權(quán)罪的江蘇省南京市江寧區(qū)科學(xué)園管委會原副主任金某，涉嫌受賄犯罪的浙江青田縣船寮鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長葉某等。

涉案金額在100萬元以上的有16人，涉案金額超過千萬元的有4人。潛逃10年以上的有3人，時間最長的是23年。如涉嫌行賄1000余萬元的深圳市遠(yuǎn)望谷信息股份有限公司原董事長徐某，在國際追逃政策影響下，于2014年11月27日回國投案自首。涉嫌貪污700萬元的湖南省安鄉(xiāng)縣財(cái)政局工資發(fā)放中心原主任徐某從泰國回國投案自首。

再如中國工商銀行哈爾濱分行某分理處原副主任鄭某，1990年涉嫌挪用公款犯罪攜款潛逃俄羅斯。專項(xiàng)行動開始以后，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的支持配合下，采取多種手段收集鄭某行蹤和生活信息，發(fā)現(xiàn)鄭某與護(hù)照姓名為丁某的人員相貌極為相似，經(jīng)過反復(fù)對比和科學(xué)辨認(rèn)，檢察人員發(fā)現(xiàn)鄭某更名改姓輾轉(zhuǎn)俄羅斯和國內(nèi)，并于2013年在哈爾濱某區(qū)辦理了暫住證。以此為線索順藤摸瓜，檢察人員一舉將其抓獲。

七成嫌疑人主動回國自首

徐進(jìn)輝稱，切斷境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，追逃與追贓相結(jié)合是促成在逃人員投案自首的重要條件。徐進(jìn)輝還表示，職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動開展以來，檢察機(jī)關(guān)加大對潛逃犯罪嫌疑人及其近親屬、重要關(guān)系人的政策和心理攻勢，動員犯罪嫌疑人投案自首。目前，對潛逃犯罪嫌疑人開展勸返工作成功率較高，已歸案的49名犯罪嫌疑人中，主動回國投案自首的36人，占73.5%。

例如，涉嫌共同受賄犯罪的張某，系吉林省國稅局原局長孫某的妻子。孫某受賄犯罪案發(fā)后，張某潛逃美國。專項(xiàng)行動開始后，檢察人員第一時間向?qū)O某宣講《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人投案自首的通告》，幫助孫某分析形勢，曉以利害。在檢察人員規(guī)勸下，孫某主動給妻子張某寫信，要求其配合調(diào)查，促使張某攜兒子一同回國，并將轉(zhuǎn)移至美國的3500萬元贓款全額轉(zhuǎn)回國內(nèi)退贓。

此外，“潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人大多生活在國外的華人社區(qū)，依靠鄉(xiāng)鄰接濟(jì)度日，一些逃犯彼此聯(lián)絡(luò)、感情慰藉，在潛逃人員集中的地區(qū)和華人華僑群體中開展追逃追贓攻勢，往往能夠形成連鎖效應(yīng)。”徐進(jìn)輝表示，在潛逃境外人員較多的地區(qū)和華人華僑群體中開展追逃追贓攻勢，取得了良好效果。

據(jù)悉，廣東省檢察機(jī)關(guān)通過廣泛宣傳和向海外華人華僑群體郵寄敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告，促使開平市政協(xié)原副主席馮某從新西蘭回國投案自首，開平市公用事業(yè)管理局原局長關(guān)某從加拿大回國并退繳贓款1700多萬元。

貪官回憶

遇到流行病在非洲苦熬

“那里物質(zhì)緊缺，經(jīng)常停水停電，吃的很差，蚊蟲又多，生活極不適應(yīng)。并且，到非洲不久遇上流行病，哪兒也不敢去，日子過得像是在坐牢。原本以為只要離開中國，就可以逃避懲罰，過上安逸的生活，哪知是這樣的下場。”重慶犯罪嫌疑人寧某談起自己案發(fā)后逃亡非洲的苦日子，懊悔不已。

據(jù)悉，浙江省蒼南縣某村支部書記趙某貪污土地征用補(bǔ)償金后潛逃緬甸，在那里他生活無著，也不敢與家人聯(lián)系，走投無路之下，走進(jìn)緬甸有關(guān)部門，申請回中國投案自首。

“我們也正告那些心存僥幸的在逃職務(wù)犯罪嫌疑人，看清形勢，找準(zhǔn)方向，不要誤判，不要僥幸，及時作出回國投案自首的正確抉擇。對認(rèn)識罪行、愿意悔改、積極退贓并愿意回國的犯罪嫌疑人，投案自首的大門永遠(yuǎn)是敞開的。”徐進(jìn)輝說。

另據(jù)徐進(jìn)輝介紹，隨著中國與世界各國司法協(xié)作的加強(qiáng)，特別是伴隨聯(lián)合國反腐敗公約、APEC北京反腐敗宣言和G20國家反腐敗行動計(jì)劃的貫徹實(shí)施，越來越多的國家加入到反腐敗國際追逃追贓的行動之中，貪污賄賂等職務(wù)犯罪嫌疑人跨國潛逃的空間越來越小。

背景

建“一人一策”追逃追贓調(diào)查機(jī)制

徐進(jìn)輝表示，最高檢把職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作擺在與辦案同等重要的位置來抓，并采取了9項(xiàng)切實(shí)有效的措施，如開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)活動、對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行“一人一檔”追逃追贓專案調(diào)查等。目前，此類案件已大幅減少。

對于主要措施，徐進(jìn)輝介紹稱，首先，最高檢決定自2014年10月起，在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動，集中時間、集中精力、集中人員緝捕潛逃境外的貪污賄賂等職務(wù)犯罪嫌疑人。還對攜款潛逃境外時間長、數(shù)額大、職務(wù)高的10件職務(wù)犯罪案件和10件境內(nèi)潛逃案件掛牌交辦，強(qiáng)化直接指揮和督辦。

目前，最高檢掛牌督辦的10件境外追逃案件中已有1人回國投案自首，10起境內(nèi)追逃案件中已有4人被抓獲。另外，各省級檢察院按照要求，在普遍調(diào)查和認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，對66件潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人和149件境內(nèi)潛逃犯罪嫌疑人掛牌督辦，掀起追逃追贓攻勢。

同時，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、外交部共同下發(fā)《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人投案自首的通告》，規(guī)勸犯罪嫌疑人限期回國投案自首。

最高檢還要求各地檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)平行對接，根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性質(zhì)、金額、情節(jié)以及潛逃的具體經(jīng)過、家庭背景、社會交往等，確定追逃追贓的主攻方向和重點(diǎn)，綜合運(yùn)用引渡、遣返、勸返和執(zhí)法合作等多種措施開展追逃追贓工作。符合條件但尚未辦理上網(wǎng)通緝的一律辦理上網(wǎng)通緝；符合國際通緝通報(bào)條件的，完善相關(guān)法律手續(xù)盡快辦理；建立“一人一檔”“一人一策”的追逃追贓專案調(diào)查機(jī)制。