昨天上午，北京市高級人民法院院長慕平在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作工作報(bào)告。慕平介紹，去年全市法院全年收案46萬余件，同比上升10.6%。其中，行政案件由2013年的10441件猛增到去年的21483件，增長105.8%。

報(bào)告焦點(diǎn)

職務(wù)犯罪

張曙光童名謙案寫入報(bào)告

慕平表示，北京各級法院在去年共審結(jié)刑事案件22908件，對24764人判處刑罰，對10名公訴案件被告人、16名自訴案件被告人依法宣告無罪。其中審結(jié)殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件1367件，對750人判處5年有期徒刑以上刑罰。

同時(shí)，各級法院對非法吸收公眾存款、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)造謠等危害范圍大的犯罪，依法加大懲處力度，審理了涉案金額26億余元的朱梓君非法吸收公眾存款案、全國首例利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗的“秦火火”案。

此外，去年本市嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，審結(jié)原鐵道部運(yùn)輸局局長張曙光受賄案、湖南省原政協(xié)副主席童名謙玩忽職守案等職務(wù)犯罪案件294件，對307人判處刑罰。

行政訴訟

行政機(jī)關(guān)敗訴率占12.7%

報(bào)告顯示，2014年行政案件收案的數(shù)量為21483件，而2013年的收案數(shù)量為10441件，增長了105.8%。

慕平稱，全年審結(jié)行政案件15930件，同比上升55.2%。對違反法律規(guī)定、違反法定程序或者證據(jù)不足的行政行為，依法予以撤銷，判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.7%。同時(shí)，法院召開推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作現(xiàn)場會(huì)，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率的提升，有的區(qū)縣法院達(dá)到60%。

新修訂的《行政訴訟法》將于今年5月1日起實(shí)施，針對行政訴訟中存在的“告官不見官”問題，修訂法提到，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。對此，慕平表示，法院會(huì)與政府配合，進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作。目前，北京執(zhí)行的情況還比較好，涉及政府的訴訟，政府或者職能部門的工作人員都能出庭。

民商案件

一審調(diào)解撤訴率達(dá)59.5%

報(bào)告提出，去年，本市法院共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件26816件；審結(jié)婚姻家庭案件41773件；審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類案件15438件；審結(jié)合同類案件178715件；審結(jié)借款合同案件20836件，涉案金額4760億元；審結(jié)破產(chǎn)案件200件；審結(jié)租賃糾紛案件14829件；審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件1693件。

為化解矛盾糾紛，各級法院加大調(diào)解力度，使民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)59.5%。

此外，去年各級法院依法制裁侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件19587件，同比上升25.3%，依法審理了微軟公司訴北京合眾思壯公司侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛案、知名作家訴美國蘋果公司侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案等一批國內(nèi)國際廣泛關(guān)注的案件，樹立了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。

案件執(zhí)行

去年執(zhí)結(jié)標(biāo)的額309.5億

針對執(zhí)行難問題，慕平在報(bào)告中表示，目前，本市法院已建立執(zhí)行辦案系統(tǒng)，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)法院、每一個(gè)執(zhí)行人員、每一個(gè)執(zhí)行案件全程、可視、可控的監(jiān)督管理。

此外，法院加大了對拒不執(zhí)行裁判當(dāng)事人的信用懲戒。去年，共在媒體公布失信被執(zhí)行人12549人次，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行信用懲戒，促使907件案件的被執(zhí)行人自動(dòng)履行法律義務(wù)。全年執(zhí)結(jié)案件104562件，同比增加10.0%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額309.5億元，同比增加28.9%。

司法改革

增法官助理等司法輔助人員

報(bào)告中提到，經(jīng)最高法院批復(fù)，市高級法院選擇了部分法院的審判庭開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)。一是以法官員額制為基礎(chǔ)，提高法官選任標(biāo)準(zhǔn)，減少法官數(shù)量，增加法官助理等司法輔助人員，提高辦案效率，探索組建適用于合議庭、獨(dú)任制的不同模式的審判團(tuán)隊(duì)，落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。二是減少院長、庭長對案件的行政化審批，推行院長、庭長辦案，建立主審法官會(huì)議、審判長聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，規(guī)范院長、庭長行使審判管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的范圍、方式和程序。三是加強(qiáng)審判委員會(huì)對審判工作的宏觀指導(dǎo)，規(guī)范審委會(huì)討論案件的程序，探索建立科學(xué)的審委會(huì)委員產(chǎn)生、履職、考評機(jī)制。四是規(guī)范審級監(jiān)督關(guān)系，在審判工作上，減少上級法院對下級法院的行政化管理，明確改判、發(fā)回重審標(biāo)準(zhǔn)。

此外，2014年年底，本市還成立了北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，依托北京鐵路運(yùn)輸中級法院成立了市第四中級人民法院。

提到今年的工作時(shí)，慕平稱，要進(jìn)一步明確各個(gè)審判工作崗位和環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

司法公開

當(dāng)事人可實(shí)時(shí)查詢立案信息

慕平在報(bào)告中指出，去年，本市建立了裁判文書網(wǎng)上公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”。在“三大平臺(tái)”建設(shè)的一年時(shí)間里，北京法院審判信息網(wǎng)總訪問量超過4600萬人次，日均訪問量超過10萬人次。

據(jù)了解，自2014年1月1日起，除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開的案件外，全市三級法院所有生效裁判文書全部上傳到北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng)向社會(huì)公開。

7月1日起，案件當(dāng)事人可在北京法院審判信息網(wǎng)、手機(jī)APP程序上，實(shí)時(shí)查詢立案、審理、執(zhí)行、審限、結(jié)案等五大類93項(xiàng)信息，審判流程信息直接從法院案件信息系統(tǒng)同步采集，當(dāng)事人可以實(shí)時(shí)了解案件進(jìn)展，監(jiān)督審判人員嚴(yán)格依法依程序辦案。

另據(jù)慕平介紹，自去年12月21日起，執(zhí)行信息公開平臺(tái)正式運(yùn)行，平臺(tái)自動(dòng)將執(zhí)行辦案系統(tǒng)中的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、財(cái)產(chǎn)控制、財(cái)產(chǎn)變價(jià)、案款發(fā)還等信息向當(dāng)事人推送，提供查詢服務(wù)。

熱點(diǎn)回應(yīng)

北京將進(jìn)一步推動(dòng)司法網(wǎng)拍

昨天，北京市人大代表、北京市高級人民法院院長慕平參加密云團(tuán)分組審議時(shí)表示，去年，北京試點(diǎn)推動(dòng)的司法網(wǎng)絡(luò)拍賣取得較好效果，參與度與溢價(jià)率都很好，資產(chǎn)拍賣速度也很快，今年訴訟資產(chǎn)拍賣將進(jìn)一步向“網(wǎng)拍”方式推動(dòng)。

去年4月，北京市法院正式在試點(diǎn)法院通過網(wǎng)絡(luò)試行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣，網(wǎng)友可參與網(wǎng)上競買，在完全公開透明的狀態(tài)下，隨時(shí)“圍觀”整個(gè)拍賣進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣試點(diǎn)如何，是否將進(jìn)一步推廣呢？

昨天，慕平表示，由于不收取任何費(fèi)用，降低了拍賣的成本，目前與網(wǎng)絡(luò)合作的訴訟資產(chǎn)“網(wǎng)拍”模式很受民眾歡迎。不過，并不是所有資產(chǎn)都適合使用網(wǎng)拍的方式來進(jìn)行。慕平提到，不需要復(fù)雜的質(zhì)量與瑕疵檢驗(yàn)的小件物品在網(wǎng)絡(luò)上很受歡迎，但如房屋、汽車等大件固定資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)上拍賣時(shí)，買主考慮到無法驗(yàn)貨等情況，就不太適合。

“以往在拍賣公司流拍成本大，流拍比較多。”慕平表示，從去年進(jìn)行的幾次網(wǎng)拍來看，參與度與溢價(jià)率都很好，資產(chǎn)拍賣速度也很快，今年訴訟資產(chǎn)拍賣將進(jìn)一步向“網(wǎng)拍”方式推動(dòng)。

京華時(shí)報(bào)記者楊鳳臨 孫乾 黃海蕾 京華時(shí)報(bào)制圖何將