2015年中央一號文件發布(全文)

據中央人民廣播電臺官方微博@中國之聲消息，2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》發布。內容：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。

【糧食安全問題首當其沖】今年一號文件五方面被分為32個小點，首當其沖仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。同時也提出，科學確定主要農產品自給水平，合理安排農業產業發展優先順序。

【控源頭加強基層農產品安全監管】對于消費者關心的農產品質量和食品安全問題，一號文件提出，加強縣鄉農產品質量和安全監管能力建設。嚴格農業投入品管理，大力推進農業標準化生產。建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺。強化地方政府法定職責，嚴懲各類食品安全違法違規行為。

【環境問題跟農業生產息息相關】一號文件提出，加強農業面源污染治理，深入開展測土配方施肥，建立健全規劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督查制度。擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區綜合治理、退耕還濕試點范圍，推進重要水源地生態清潔小流域等水土保持重點工程建設。(記者滿朝旭)

新聞加點料

“糧食安全”連續4年成為“一號文件”關注重點

公開報道顯示，在2015年的“一號文件”之前，2012年至2014年，中央“一號文件”亦重點強調糧食安全問題，先后提出“發展農業科技確保國家糧食安全”、“確保國家糧食安全始終是發展現代農業的首要任務”以及“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略，把飯碗牢牢端在自己手上”的表述。

2012年，中央“一號文件”指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

2013年，中央“一號文件”指出，確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。必須毫不放松糧食生產，加快構建現代農業產業體系，著力強化農業物質技術支撐。

2014年的中央“一號文件”強調，要完善國家糧食安全保障體系，抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。綜合考慮國內資源環境條件、糧食供求格局和國際貿易環境變化，實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。任何時候都不能放松國內糧食生產，嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，不斷提升農業綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農產品市場和農業資源，有效調劑和補充國內糧食供給。在重視糧食數量的同時，更加注重品質和質量安全；在保障當期供給的同時，更加注重農業可持續發展。加大力度落實“米袋子”省長負責制，進一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，主銷區也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率。增強全社會節糧意識，在生產流通消費全程推廣節糧減損設施和技術。

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中國將啟動"馬鈴薯"主糧化戰略

據農業部消息，我國將啟動馬鈴薯主糧化戰略，推進把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食，馬鈴薯將成稻米、小麥、玉米外又一主糧。預計2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。

與小麥、玉米、水稻相比，馬鈴薯全粉儲藏時間更長，在常溫下可貯存15年以上，一些國家把馬鈴薯全粉列為戰略儲備糧。許多專家認為，隨著全球人口的快速增加，在未來世界出現糧食危機時，只有馬鈴薯可以拯救人類。

據了解，馬鈴薯被稱為十全十美的營養產品，富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于控制體重增長、預防高血壓、高膽固醇及糖尿病等。歐洲國家人均年消費量穩定在50-60公斤，俄羅斯人均消費量達到170多公斤！