陳吉寧：把環(huán)保執(zhí)法過軟翻過來

2015-03-02 10:12:49

來源：京華時報

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陳吉寧：把環(huán)保執(zhí)法過軟翻過來

陳吉寧在座談會發(fā)言。新華社發(fā)

昨天下午，在被正式任命為環(huán)保部部長48小時后，陳吉寧在環(huán)保部與20多家媒體進(jìn)行了座談。據(jù)了解，這是他接任部長后的第一次對外活動。陳吉寧在會上表示，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，今后要讓守法成為常態(tài)。應(yīng)媒體要求，陳吉寧對柴靜發(fā)布的有關(guān)霧霾的紀(jì)錄片《穹頂之下》也給予了回應(yīng)。陳吉寧表示自己當(dāng)天晚上就已完整看完，昨天上午還專門給柴靜發(fā)短信感謝，感謝她喚起全民對環(huán)境問題的關(guān)注。

京華時報記者王碩

□談環(huán)保部履新

過去環(huán)保不守法是常態(tài)

“陳吉寧部長上任后第一個對外的會議，是這個與媒體的座談會，他第一次以部長身份做的有關(guān)今后環(huán)保工作的講話，也是這個會。”環(huán)保部副部長潘岳主持了昨天的座談會。在座談會上，作為環(huán)保部新任部長，陳吉寧首次談起了今后環(huán)保工作的重點方向。陳吉寧表示，他剛接環(huán)保的工作，現(xiàn)在還在熟悉階段，但是他提出，近一段時期，環(huán)保將主要做好四個方面的工作。

新的一年，環(huán)保部門首要的一項工作就是落實新《環(huán)保法》。陳吉寧說，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個常態(tài)翻過來，讓守法要成為常態(tài)，“守法是底線，不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這不是高要求，這是一個底線的要求。”

陳吉寧表示，新的《環(huán)保法》給環(huán)保執(zhí)法帶來契機，大家看到了一個最嚴(yán)厲的環(huán)保法，但是在執(zhí)行過程中，還存在很多困難，包括企業(yè)排污的舉證問題、生態(tài)損失的鑒定和評估等問題。陳吉寧說，很多環(huán)境的問題帶來的影響都是間接的，長期累積帶來的影響，它并不是直接讓一個人死掉，所以這些按照現(xiàn)在的技術(shù)規(guī)定不太好界定，而這些問題都需要在新法的實施中逐步細(xì)化。

促進(jìn)公眾參與環(huán)境治理被新部長列為今后的第二項工作重點。陳吉寧說，環(huán)保的事情從來不是環(huán)保部門一個部門的事情，而是各級政府、各個部門共同面臨的責(zé)任，也是全社會的事情，所以環(huán)保工作一個很重要的方面是怎么調(diào)動全社會的力量，讓廣大公眾參與到環(huán)保事業(yè)中來，這里面涉及到必須信息公開。

“信息不公開，公眾怎么參與？”陳吉寧表示，如何促進(jìn)公眾參與，如何調(diào)動政府和其他部門的積極性，去調(diào)動全社會的力量，形成全社會共同治污的氛圍需要花大力氣，更需要環(huán)保部門做一些根本的改變。因此這項工作也將作為環(huán)保部門今后的工作重點。

此外，今年是十二五的最后一年，按照中央安排，環(huán)保部門將開始籌劃“十三五”的規(guī)劃。陳吉寧說，環(huán)境問題都是非常復(fù)雜的因果關(guān)系，需要科學(xué)支持，需要科學(xué)決策，需要分階段、分時段、分地區(qū)用系統(tǒng)的辦法來提高治理的效果。他表示，環(huán)境問題不是靠嘴說能解決的，是需要靠我們大家一起努力，一件一件地做，才能解決。陳吉寧說，他希望通過這樣的方式，讓公眾切實感到環(huán)保部有信心，對群眾反映的問題有呼應(yīng)。

在座談會最后，陳吉寧表示，兩會上環(huán)保部還會和大家見面，到時歡迎大家“敞開了”提各種問題。

□談柴靜紀(jì)錄片

值得敬佩已發(fā)短信感謝

昨天下午的座談會中，在媒體發(fā)言時，2月28日在朋友圈刷屏的央視前記者柴靜的《穹頂之下》紀(jì)錄片再次成為媒體談?wù)摰臒狳c，并希望陳吉寧在最后發(fā)言時就此表態(tài)。

陳吉寧回應(yīng)道，2月28日當(dāng)晚，他就完整地觀看了《穹頂之下》。“我今天上午給她打了很多電話，但一直占線，后來給她發(fā)了短信，我想向她表示感謝。”他說，柴靜從一個特殊的角度，從公眾和健康的視角來喚起公眾對環(huán)境的關(guān)注，值得敬佩。

陳吉寧說，柴靜的紀(jì)錄片讓他想到了一個人——蕾切爾·卡遜。他說，1962年，蕾切爾·卡遜出版了一本書：《寂靜的春天》，就因為這本書的發(fā)行，喚起了全球?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。“我想，這個片子對喚起公眾關(guān)注環(huán)境健康問題也有重要的促進(jìn)作用，所以我特別贊賞這個事情。”陳吉寧說。

陳吉寧說，環(huán)保部門和媒體之間，首先是“摯友”，柴靜《穹頂之下》的傳播也恰恰反映了在新媒體時代，政府、社會、媒體之間應(yīng)該怎么樣互動，怎么樣共同把大家的環(huán)保意識提高，來推動環(huán)保工作的發(fā)展，來面對如今“恐怕是人類歷史上從沒有過的”環(huán)境的挑戰(zhàn)。

另一方面，環(huán)保部門與媒體是“諍友”的關(guān)系。陳吉寧鼓勵記者能夠坦誠地對環(huán)保工作提出批評。“我們不介意，而且歡迎”，陳吉寧請記者在監(jiān)督企業(yè)和其他污染對環(huán)境的影響的同時，也監(jiān)督環(huán)保部門的工作，“看看我們是不是盡責(zé)了，是不是有作為了，是不是不辜負(fù)這個國家、這個民族和大眾對環(huán)保部工作的期望。”

■鏈接

《寂靜的春天》喚起人類環(huán)保意識

在上世紀(jì)60年代以前的報紙或書刊中，幾乎找不到“環(huán)境保護(hù)”這個詞。環(huán)境保護(hù)在那時并不是一個存在于社會意識和科學(xué)討論中的概念。在此之前漫長的時期，流行于全世界的口號是“向大自然宣戰(zhàn)”、“征服大自然”，大自然僅僅是人們征服與控制的對象。

《寂靜的春天》是一本引發(fā)了全世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的書，書中描述人類可能將面臨一個沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界。作者是美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜，于1962年出版。正是這本不尋常的書，在世界范圍內(nèi)引起人們對野生動物的關(guān)注，喚起了人們的環(huán)境意識，這本書同時引發(fā)了公眾對環(huán)境問題的注意，各種環(huán)境保護(hù)組織紛紛成立，從而促使聯(lián)合國于1972年6月12日在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”，并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

■相關(guān)新聞

柴靜紀(jì)錄片引發(fā)關(guān)注全國政協(xié)新聞發(fā)言人稱

“片子引起關(guān)注是件好事”

據(jù)新華社電央視前記者柴靜自費拍攝的一部環(huán)保紀(jì)錄片《穹頂之下》通過網(wǎng)絡(luò)播映后，引起廣泛關(guān)注。

據(jù)不完全統(tǒng)計，一天之內(nèi)，幾大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站點播下載量加在一起已近上億次，在手機上，該影片被反復(fù)“刷屏”。

這部103分鐘的紀(jì)錄片是柴靜和一些人士，在過去一年里拍攝的，主要針對什么是霧霾、它的形成及解決出路，進(jìn)行了比較深入的記錄和剖析。

影片用大量鏡頭對準(zhǔn)觸目驚心的污染現(xiàn)場，并采訪了許多專家，收錄了相關(guān)數(shù)據(jù)，也融入了拍攝者的情感。

網(wǎng)上有評論認(rèn)為，這部影片，切中痛點，讓人想到美國作家雷切爾·卡遜的《寂靜的春天》，該書在上世紀(jì)60年代推動了美國的環(huán)保進(jìn)程，喚起了全球?qū)Νh(huán)境問題的關(guān)注。

但也有人指出，影片存在一些事實錯誤，而傳說中拍攝者個人的一些“有違環(huán)保”的行為也引起了爭議。有人認(rèn)為影片摻入了較多個人情緒因素。

與海洋學(xué)家卡遜不同，39歲的柴靜本人不是科學(xué)家。

不少人認(rèn)為，影片說什么，與個人無關(guān)，只要它說得對，就應(yīng)該支持。這部影片有感染力，推動了社會對環(huán)保的認(rèn)識，普及了科學(xué)知識，并有助其轉(zhuǎn)化為行動。

全國政協(xié)委員、女高音歌唱演員李素華說：“她說了我們很多人想說的話，想問的問題。”