本報記者 金可

北京地區的移動、聯通、電信三大運營商，去年共攔截垃圾短信3.8億余條。昨日下午，市互聯網信息辦公室、市通信管理局召開2015年度第四次工作會，北京移動、北京聯通、北京電信等運營商向社會通報在垃圾短信綜合治理、打擊偽基站、處置騷擾電話和保護用戶個人信息等方面開展工作的情況。

變化

少量多號碼發送逃避監控

據介紹，在全國范圍內，中國移動去年月均攔截垃圾短信8億條，處置發送垃圾短信違規號碼近400萬個，處置詐騙電話號碼1300余個，攔截國際詐騙電話呼叫3800余萬次，處置“響一聲”違規號碼18萬個。

在北京地區，移動公司去年月均攔截垃圾短信近2300萬條，攔截的垃圾短信數量較2013年月均下降50%，處置發送垃圾短信違規號碼72萬個，處置違規號碼3000余個，攔截違規呼叫520余萬次。

北京聯通去年攔截垃圾短信1億條，但整體投訴率已呈現明顯下降。

北京電信去年垃圾短信攔截量達876萬條。經核實為垃圾短信發送號碼、進行號碼關停的“黑名單用戶”，月均1.4萬戶。

對于治理垃圾短信難點，運營商代表認為“垃圾短信”這個定義就很模糊。“對有些人來說是垃圾，對有些人來說就是實用信息。比如租房信息，如果客戶本身正要租房，那這條信息就是實用信息。這個定義不好界定，也沒有相關法規作出具體的認定。”

運營商介紹，垃圾短信發送者采取多種應對方式，給系統監控工作帶來了很大難度。

目前，垃圾短信內容變形、變異常見，如發票類垃圾短信里經常用同音字、拼音、字符結合的方式逃避監控。

同時，垃圾短信發送有少量多號碼發送趨勢，例如，一些銀行匯款類詐騙短信，發送者每小時僅發送3至5條，通過使用較多號碼達到發送大量垃圾短信的目的。

打擊

運營商科技研發追蹤偽基站

2014年初，打擊整治“偽基站”違法犯罪專項行動啟動。截止到2015年3月16日，北京移動累計配合執法機關抓獲犯罪嫌疑人270名，繳獲設備202套。北京聯通在2014年通過偽基站偵測與追蹤系統，發現不法移動偽基站3個，配合豐臺警方現場抓捕清理1處。北京電信確認為偽基站發送的點對點投訴共2106件，占點對點投訴總量的71.7%。特別是2014年4月份以來，投訴數量達到每個月197件。

據介紹，偽基站偽裝成運營商基站，非法發射大功率信號，自動騙取其覆蓋范圍內的手機登錄該基站，以實現大量群發垃圾短信的目的。偽基站可以偽造任意號碼發送任何內容短信，甚至偽造成10086、13800138000、銀行號碼等發送垃圾短信，其發送全過程不經過運營商的網絡，難以從網絡進行攔截，危害性極大。

為應對偽基站，三大運營商投入巨大開發技術，如北京移動自主研發并投資建設“偽基站偵測與追蹤系統”，利用專利定位算法，實現快速甄別、實時定位并追蹤。

但近期在配合執法機關抓捕偽基站發送者的過程中，也發生數起嫌疑人駕車沖撞公安執法車輛等抗法事件。此外，偽基站經常放在汽車后備廂甚至自行車后座上，到一個地方發送完垃圾短信后就溜之大吉，加大了查處難度。

針對此類情況，運營商代表建議除對偽基站發送者大力抓捕之外，還要從源頭上對偽基站的制造和銷售者進行打擊，綜合治理。

提醒

電話瞬間掉線可能遭遇偽基站

實名制，是解決問題的重要手段。據悉，截止到2015年1月底，北京移動公司新增用戶實名登記比例為100%，全網實名登記用戶總數達1724萬，全面實施實名登記工作以來實名登記用戶總數增加了834萬。據悉，按照要求，今年年底，移動用戶的實名制覆蓋率要達到9成。

運營商也提醒用戶在各種場所謹慎填寫個人信息，這些信息都可能讓您成為垃圾短信的目標。

此外，遇到手機瞬間掉線、信號不穩定、無法接打電話、無法上網等情況，同時又收到垃圾短信時，要提高警惕，很有可能是被偽基站騷擾。市民如遇此情況，請通過10086服務熱線、10086999舉報平臺和10086門戶網站等渠道積極舉報。

另外，中國移動官方網站為“10086.cn”結尾，如果收到短信中鏈接地址包含“L0086”、“1oo86”或“10086abc”等字樣，并且以“com”結尾，必然是偽基站詐騙短信，請勿打開該鏈接。