中新網(wǎng)北京3月31日電 (記者尹力)北京市農(nóng)委副主任李成貴在31日的發(fā)布會上表示，北京今年將繼續(xù)深入推進“新三起來”，創(chuàng)新土地利用方式以盤活資源；圍繞構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提升郊區(qū)發(fā)展質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

據(jù)北京市農(nóng)委副主任李成貴介紹，2014年間，北京大力推進“新三起來”工程，即“土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來”。其中，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共150村穩(wěn)步開展。目前，北京已流轉(zhuǎn)土地274.8萬畝，占確權(quán)總面積的61.6%。同時，北京還開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和農(nóng)村信用合作金融試點。截止2014年末，北京涉農(nóng)貸款余額達到2525.7億元，比年初增加207.2億元。

李成貴提到，2015年間，為促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，北京還將深入推進“新三起來”。其中，在深化土地制度改革方面，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；積極推進盤活農(nóng)村閑置房屋發(fā)展休閑養(yǎng)老社區(qū)、鄉(xiāng)村旅游試點。

同時，在深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要探索開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)權(quán)制度改革，組織開展集體資產(chǎn)審計年活動，進一步提高集體經(jīng)濟運營和監(jiān)管水平；在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，要進一步促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；在深化農(nóng)村金融改革方面，要大力創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求的信貸產(chǎn)品，繼續(xù)擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

李成貴說，北京農(nóng)業(yè)要向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面實施菜田補貼，推動畜牧業(yè)集約化、標準化發(fā)展，推進低效果園提升改造；加快種業(yè)之都建設(shè)，積極創(chuàng)建國家種業(yè)綜合改革創(chuàng)新試驗示范區(qū)；實施鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)提檔升級工程，培育提升一批具有區(qū)域特色的休閑旅游村鎮(zhèn)。

2014年間，北京有588個村莊啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入近30億元。在今年還要加快推進多個綜合試點建設(shè)，有序推動小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；啟動500個村莊開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)打造有地域特色、文化傳承的品牌溝域；培育山區(qū)生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟，繼續(xù)實施山區(qū)險戶農(nóng)民搬遷工程。

在綠化建設(shè)方面，北京現(xiàn)已全面完成平原百萬畝造林任務(wù)，新一年將再新增造林面積12萬畝左右。在流域水系治理方面，大力推進污水治理三年行動計劃，建設(shè)38條生態(tài)清潔小流域，做好南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采、回補工作。在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，重點是全面杜絕秸稈、樹葉焚燒，推進秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜資源化利用，在延慶縣推動秸稈綜合利用試點。

2014年，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)20226元，實際增長8.6%，增速連續(xù)六年快于城鎮(zhèn)居民。李成貴表示，為盡快縮小低收入農(nóng)戶與全市農(nóng)民收入差距，北京將探索變“輸血”為“造血”的長效幫扶機制，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)政策扶持力度。繼續(xù)提高農(nóng)村社會保障水平，進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平，加快推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，年內(nèi)實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一。加快推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

作者：尹力