1月4日,重慶涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)洪湖村村民張志誠(chéng)帶著兒女回家看父母。“地票”交易激活了農(nóng)民的土地財(cái)富,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。新華社記者 陳誠(chéng) 攝

據(jù)新華社重慶1月7日電 (記者李松)1月初,車(chē)出重慶涪陵城,蜿蜒穿行山間。近1個(gè)小時(shí)后,一排排造型別致、干凈整潔的巴渝風(fēng)格民居出現(xiàn)在青山綠水之間。進(jìn)村下車(chē),記者看到,新民居還配套建成了籃球場(chǎng)、休閑亭、文化閱覽室等設(shè)施。

在涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)洪湖村,不少農(nóng)戶已告別居住多年的土坯房、危舊房,圓了祖祖輩輩的“安居夢(mèng)”。村民鄧盛群新家是2012年建成的,三室一廳,面積超過(guò)160平方米,整潔、寬敞、明亮,電視、冰箱、洗衣機(jī)等電器一應(yīng)俱全。她告訴記者:“以前的老宅建了40多年,已成D級(jí)危房。但是一直苦于沒(méi)錢(qián),想搬也搬不動(dòng)。”

村民們之所以能喬遷新居,得益于重慶試點(diǎn)推行的“地票”交易推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革項(xiàng)目。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶,設(shè)立了農(nóng)村土地交易所,探索農(nóng)民宅基地及附屬設(shè)施用地等農(nóng)村建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地在市內(nèi)遠(yuǎn)距離、大范圍置換的“地票”交易,以市場(chǎng)化機(jī)制盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地。這項(xiàng)改革探索,使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的收益,受到不少群眾歡迎。

“復(fù)墾宅基地,搞‘地票’交易,最初動(dòng)議還來(lái)自于群眾主動(dòng)要求。”一見(jiàn)到記者,洪湖村黨支部書(shū)記郭中禮有一肚子話要說(shuō):“農(nóng)民愿意把宅基地復(fù)墾,原因也不復(fù)雜,村里700多套農(nóng)房中,完全坍塌的有40多套;多年無(wú)人居住的、已成為危舊房的有200多套。不少農(nóng)民覺(jué)得,農(nóng)房沒(méi)法進(jìn)入市場(chǎng)、無(wú)法交易,與其長(zhǎng)期閑置、破損不堪,不如復(fù)墾‘變現(xiàn)’,還能獲得一筆可觀收益。”

農(nóng)民有“地票”交易的愿望,那該如何統(tǒng)一意見(jiàn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障群眾利益呢?洪湖村找到的辦法是,充分發(fā)揚(yáng)村民民主,在4個(gè)月時(shí)間里,先后7次召開(kāi)村民大會(huì),由大伙兒自己決定愿意參與“地票”交易,是否愿意在宅基地復(fù)墾后,遷入農(nóng)民新居居住。同時(shí),村里請(qǐng)來(lái)區(qū)國(guó)土部門(mén)工作人員,面對(duì)面與群眾交流,對(duì)“地票”兌付期限、支付金額一一作出解釋說(shuō)明。有的村民擔(dān)心遷入集中居住點(diǎn)后,養(yǎng)豬、種莊稼不方便。村里還按照村民要求,在集中居住點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)豬圈和養(yǎng)蠶房,滿足副業(yè)需求,并硬化了周邊村道,使集中居住點(diǎn)農(nóng)民距離自己的田地,步行最長(zhǎng)不超過(guò)10分鐘。

“以前土地是‘死資產(chǎn)’,如今能‘折現(xiàn)’14萬(wàn)元/畝。”村民譚明清一家經(jīng)濟(jì)狀況一般,全家5口人只有4畝地,一年打工、干農(nóng)活收入總共只有2萬(wàn)多元。村民大會(huì)之后,譚明清是村里申請(qǐng)宅基地復(fù)墾的第一批村民。“光靠我們這點(diǎn)收入,要搬進(jìn)新房想都不敢想。但現(xiàn)在不同了。通過(guò)‘地票’交易,按照宅基地14萬(wàn)元/畝的交易價(jià)格,我家0.6畝地,能得到8萬(wàn)多塊錢(qián),再加上政府危房改造補(bǔ)助,我賺足了錢(qián)在農(nóng)民新居買(mǎi)了一套160平米的房子,生活條件好多了。”譚老漢告訴記者。