2014后8月20日，梁平縣禮讓鎮(zhèn)老營(yíng)村九組，收割機(jī)在金黃的稻田里作業(yè)。收割季節(jié)，該縣有1500臺(tái)收割機(jī)參加水稻秋收，為農(nóng)民節(jié)本增效1.6億元。記者 鄭宇 攝

“我流轉(zhuǎn)了300多畝地種水稻,每到收割季節(jié)心里就著急。去年,我請(qǐng)專業(yè)收割隊(duì)兩三天就收割完了,每畝還節(jié)約幾百元。”眼下,農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入冬藏的時(shí)候,梁平縣雙桂街道涼水村種糧大戶高代林盤點(diǎn)去年的收成時(shí)十分感慨。

梁平縣組建了從耕田、插秧、防蟲,到收割、烘干、初加工一條龍的全程社會(huì)化服務(wù)組織。低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)解決了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高的難題,讓當(dāng)?shù)丶Z農(nóng)嘗到了甜頭。高代林說:“有了專業(yè)服務(wù)組織,種糧心里就踏實(shí)了!”

梁平只是縮影。記者近日從市農(nóng)委了解到,我市正著力培育適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平不斷提高。

經(jīng)營(yíng)主體由弱變強(qiáng)

建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,首先是要改革經(jīng)營(yíng)主體,扶持經(jīng)營(yíng)主體由弱變強(qiáng)、由小變大。市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師顏其勇表示,農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營(yíng)組織模式的優(yōu)勢(shì)在于“船小好調(diào)頭”,但其劣勢(shì)在于“船小經(jīng)不起風(fēng)浪”。通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,把農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營(yíng)的靈活優(yōu)勢(shì)與社會(huì)化大生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)有機(jī)契合,形成家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集群,不失為一種很好的抉擇。

我市對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),分類制定了適合全市發(fā)展實(shí)際的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),探索分級(jí)管理機(jī)制,把年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的農(nóng)民合作社,納入市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)民合作社進(jìn)行管理和扶持,給予與市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相應(yīng)的扶持政策。推進(jìn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和基地農(nóng)戶以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè),參與加工和銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)分享。

截至2014年三季度末,全市培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5.1萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.05萬(wàn)家,農(nóng)民合作社2.1萬(wàn)家、其中股份合作社2500家,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2800余家。

社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展加快

建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,還要改革服務(wù)主體。

顏其勇告訴記者,過去,我市社會(huì)化服務(wù)體系里,經(jīng)營(yíng)性的這一塊比較缺失,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體沒有直接享受到很好的社會(huì)服務(wù),導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高,經(jīng)營(yíng)效益不好。

去年,我市在11個(gè)區(qū)縣開展中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),重點(diǎn)圍繞糧食、蔬菜、柑橘和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的機(jī)制和模式。公開遴選社會(huì)化服務(wù)組織,具備服務(wù)能力的農(nóng)民合作社、協(xié)會(huì)、公司、民營(yíng)研究所、種養(yǎng)大戶等均可參與競(jìng)爭(zhēng)。政府按服務(wù)環(huán)節(jié)多少、服務(wù)鏈條長(zhǎng)短、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同,對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)各環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一。

全程社會(huì)化服務(wù)帶來了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。去年,銅梁區(qū)平灘、侶俸等5個(gè)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)接受全程社會(huì)化服務(wù)的田地單產(chǎn)提高10%—20%不等。

我市還針對(duì)農(nóng)機(jī)售后維修難的問題,開展了農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),遴選了一批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展試點(diǎn)。

在一系列改革試點(diǎn)推動(dòng)下,全市社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展加快。截至目前,農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到910個(gè),耕種收作業(yè)面積3370萬(wàn)畝,農(nóng)機(jī)化率提高到39%。