福州商家購物卡繁多 萬元以上購物卡須實名登記
七部委聯合封堵商業預付卡腐敗漏洞,記名卡面值不超過5000元
萬元以上購物卡須實名登記
福州商家購物卡林林種種,團體購買量居多,買越多折扣越大
為防范利用商業預付卡洗錢、套現、偷逃稅款以及行賄受賄等行為,央行、監察部等七部委聯合制定了《關于規范商業預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》),國務院辦公廳日前轉發了這份文件,文件要求對購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人,由發卡人進行實名登記,而且商業預付卡有效期不得少于3年。
記者25日采訪了解到,福州購買購物卡的主要是團體大宗購買,所以這一政策可能會對發行購物卡的商家產生不小影響。不過業界人士認為,這一政策要有效實施還需要出臺更多細則。
政策:購物卡要實名登記
商業預付卡按發卡人不同可劃分為兩類:一類是專營發卡機構發行,可跨地區、跨行業、跨法人使用的多用途預付卡;另一類是商業企業發行,只在本企業或同一品牌連鎖商業企業購買商品、服務的單用途預付卡。未經人民銀行批準,任何非金融機構不得發行多用途預付卡。對商業企業發行的單用途預付卡,商務部門要強化管理,抓緊制定行業標準,適時出臺管理辦法。金融機構未經批準,不得發行預付卡。
《意見》要求:一是要建立商業預付卡購卡實名登記制度,對于購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人,由發卡人進行實名登記;二是實施商業預付卡非現金購卡制度,單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的,通過銀行轉賬方式購買,不得使用現金;三是實行商業預付卡限額發行制度,不記名商業預付卡面值不超過1000元,記名商業預付卡面值不超過5000元。
多用途預付卡發卡人必須在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放預付資金,并與銀行簽訂存管協議,接受銀行對備付金使用情況的監督。人民銀行要加強對多用途預付卡備付金專用存款賬戶開立和使用的監管。商務部門要采取有效措施,加強對單用途預付卡預付資金的監管,防范資金風險。
另外,為防止發卡人無償占有卡內殘值,方便持卡人使用,記名商業預付卡不設有效期,不記名商業預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的,發卡人應提供激活、換卡等配套服務。
此前,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于嚴禁黨政機關及其工作人員在公務活動中接受和贈送禮金、有價證券的通知》已經規定,嚴禁國家工作人員特別是領導干部在公務活動中收受任何形式的商業預付卡。凡收受商業預付卡又不按規定及時上交的,以收受同等數額的現金論處。對涉嫌受賄的,依法嚴肅查處。
現狀:節前超市購卡者排長隊
記者了解到,在福州不管是大型超市、百貨,還是中小型美容店、食品專賣店等都在力推各種各樣的購物卡,持卡人應在指定門店或連鎖門店劃卡消費。從種類上看,目前福州商家推行的購物卡多為單用途預付卡。購物卡面值少則數十元,多則數千元。有些超市購物卡的面值由購卡人定,面值高的可達數萬元。
“近年來,購買購物卡的消費者越來越多。”福州多家超市相關負責人告訴記者,平時購卡的人就有不少,從超市總體銷售額上看,購物卡的份額占兩成左右,若是逢年過節,購物卡的份額可超過五成,團體單位購買量至少占一半。“每到春節等重大節日前幾周,超市賣卡柜臺前都排著長隊。”一家大型超市相關負責人昨天說,還有不少人不想排長隊購卡,就找商場人員購買。
福州一些超市有關人士說,之所以購物卡越來越受歡迎,其中最重要的原因就是送禮或企業作為員工福利,很少有人是為了自用的。另外,吸引大宗用戶購買的重要原因是大量購買會有一定的折扣,這也是近年各超市吸引團體客戶的一大手段。一家百貨的相關負責人說,過節時一次性購買百萬元購物卡的單位不在少數。
25日記者致電各大商場的購卡熱線了解到,很多超市對購買2萬元以上購物卡的都有返額優惠,購買越多返的越多。比如一家超市規定:購買2萬元至5萬元的可返0.5%;購買5萬元至10萬元的返0.6%;購買10萬元至20萬元的返1.3%。也就是說,購買20萬元購物卡可返2600元。
記者了解到,目前福州多數商場購買購物卡手續都很簡便,購買者只需提供單位名稱,并填寫所需卡數及金額,將錢打入商場的開戶銀行,得到確認后,購物卡就可使用了。
業界:政策還需要更多細則
福州一些商場負責人表示,今后購物卡實施實名制和非現金購買,肯定會影響購物卡的銷售,至于影響有多大還不好估計。目前多數購物卡有效期都僅1年或1年半,以后有效期將相應延長。
對《意見》的規定,福州一些商場負責人也提出一些疑問,比如一次性購買萬元及萬元以上的消費者才要實名登記,那客戶分批購買是不是就可以不用實名登記了呢?還有是否有限制持卡人使用的問題,比如要購買人本人使用,那影響可能會小一些。
福州大學公共管理學院副教授張忠在接受記者采訪時說,目前刷購物卡消費確實助長了腐敗行為,國家出臺這一政策對反腐能起到一定的作用,但其中可能又存在漏洞,所以需要出臺更多細則。相關部門在制定細則時要因人而異,最好避免一刀切,以免造成用卡的不便,畢竟現在購物卡對提升消費起到不小的作用,因此需要綜合衡量。
來源:福州晚報 編輯:張少虎