房?jī)r(jià)合理回歸仍有空間 地方政策試水均被叫停

近來(lái)，不斷傳出地方政府疑似放松房地產(chǎn)調(diào)控的消息，再次引發(fā)人們對(duì)樓市調(diào)控政策的高度關(guān)注。今年調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，在種種壓力面前，中央是否會(huì)放松調(diào)控，允許各地擅自放寬政策？為此，記者進(jìn)行了采訪。

部分地市調(diào)整政策被叫停

1月22日，廣東中山被曝出將商品房限價(jià)從5800元/平方米上調(diào)至6590元/平方米；2月9日，安徽蕪湖又冒出“對(duì)首次購(gòu)商品房者免契稅給補(bǔ)貼”的地產(chǎn)新政……這些被業(yè)內(nèi)看作樓市調(diào)控松綁的“苗頭”開(kāi)始不斷涌現(xiàn)。盡管蕪湖市當(dāng)?shù)卣辉購(gòu)?qiáng)調(diào)出臺(tái)地產(chǎn)新政的目的并非“救市”，但公布3天后即被緊急叫停。

對(duì)于蕪湖新政出現(xiàn)的戲劇性變化，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授曲衛(wèi)東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“中央政府制定的政策在全國(guó)是統(tǒng)一的，是要在全國(guó)落實(shí)的。地方根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)有些小調(diào)整，但決不能違背中央政策的精神。去年以來(lái)，一直有傳言說(shuō)樓市要放松調(diào)控，如果不制止蕪湖等地的做法，會(huì)傳遞出錯(cuò)誤的信息，使各地都要求樓市松綁，對(duì)大局產(chǎn)生不好的影響。”

業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這一事件的結(jié)果證明：政策放松的可能性幾乎不存在。其實(shí)，早在蕪湖之前，已有上海等十余個(gè)城市對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行了帶有救市意味的調(diào)整，其中還有城市與蕪湖一樣因調(diào)整程度過(guò)大而被叫停。地方政府的這些動(dòng)作被叫停，顯示出中央政府堅(jiān)持樓市調(diào)控的決心，估計(jì)年內(nèi)政策面不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的松動(dòng)。

今年調(diào)控任務(wù)仍艱巨

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，今年樓市調(diào)控任務(wù)相當(dāng)艱巨。

國(guó)務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌認(rèn)為，樓市調(diào)控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將在2012年集中體現(xiàn)，為樓市調(diào)控的執(zhí)行以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。

根據(jù)審計(jì)署2012年第1號(hào)審計(jì)報(bào)告，2012年將有約1.8萬(wàn)億元地方政府債務(wù)集中到期。

有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，房?jī)r(jià)和交易量下降，導(dǎo)致地方土地出讓金收入減少，而在出口市場(chǎng)增長(zhǎng)有限和消費(fèi)市場(chǎng)乏力的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑帶來(lái)的投資下降問(wèn)題便備受關(guān)注。

而財(cái)政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示出調(diào)控任務(wù)的艱巨：2011年，全國(guó)稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長(zhǎng)22.6%。但房地產(chǎn)相關(guān)的部分稅種增速下滑明顯。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、契稅收入比上年增速分別回落17.5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為，這與限購(gòu)等一系列調(diào)控政策密不可分，隨著樓市調(diào)控逐漸走入深水區(qū)，地方政府感受到的壓力會(huì)愈加明顯。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定中長(zhǎng)期適合中國(guó)國(guó)情的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但是從目前來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還需要1—2年的調(diào)控穩(wěn)定期，逐漸剔除其投資屬性。他們還提醒，房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資不能“一頭向下”，應(yīng)保持政策的持續(xù)性和平緩性，在房地產(chǎn)調(diào)控上要講究力度，再有兩年左右時(shí)間，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)慢慢調(diào)整到位。