做好“規定動作”，還要突出“自選動作”特色，福建各級干部“四下基層”

榕蔭決政聽民意

進入7月，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，福建省委提出在做好“規定動作”的基礎上還要突出“自選動作”特色，而福建這套“自選動作”恰與當下正在開展的“四下基層”活動交相呼應。

領導干部“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”——這項發源于上世紀80年代末福建閩東地區的“四下基層”活動，在歷經了25年的傳承之后，現已成為上至福建省委省政府、下至84個縣市區各級領導干部日常工作中的一項“必修課”。

日前，記者先后跟隨福建省委省政府工作檢查組、寧德市委、上杭縣委等主要負責同志，進農家、駐山村、下工廠，問政于民、問需于民、問計于民。

帶著問題下基層

一座石橋引發作風反思

聊實事，實事之中解民情；說實話，實話之中知民意。新一輪的“四下基層”活動開展以來，福建要求各級干部不僅要慣于身入，更要善于“心入思入”，也就是帶著問題下基層。

不現場布置、不聽一般性匯報、不打招呼，隨走隨問，今年初，剛剛履新的福建省委書記尤權就馬不停蹄地走遍福建全省九市一區。

5月下旬，省委書記尤權、省長蘇樹林連同省四套班子全部在家的省和省直領導帶領工作檢查組，再次拉練全省。短短7天，檢查組先后察看了產業發展項目、生態建設、農林水等共8大門類48個項目，覆蓋了當下社會發展“五位一體”的全部內容。

“農民收入怎么才能有效提高？”、“產業建設如何與生態保護協調？”、“城鎮化發展核心抓手在哪？”、“怎樣使發展能贏得更廣泛的群眾支持？”……各種各樣的問題折射出干部們對發展更深層次的不斷思考、不斷探尋。

6月28日，上杭縣委書記鄧菊芳頂著酷暑在才溪鎮現場辦公后，便又急匆匆地趕往30多公里外的藍溪鎮，她對一個多月前的一封群眾來信放心不下。

5月初，藍溪鎮湖里村群眾聯名給鄧菊芳寫了封信，反映村里有一座上世紀70年代修建的漫水橋，眼下已成危橋。這座長130多米的湖里橋是村民到河對岸耕作田地的必經之路，每天都有許多村民從這座危橋上往返，如不及時改造修整，可能帶來安全隱患。

一看完來信，鄧菊芳就要求藍溪鎮調查核實，不到一周，藍溪鎮反饋情況屬實，她便要求縣建設局派出技術人員實地測量并上報改造方案。

5月28日，鄧菊芳專程前往藍溪鎮落實危橋改造。中午1點，烈日當頭，黃潭河水湍流不息，橋上的裂縫清晰可見。

“還有一座？現在就去看。”在與當地鎮干部和村民商量改造方案時，村民偶然的一句話又讓鄧菊芳上了心。果然，隔壁的歧灘村也有一座漫水橋，同樣的修建時間、同樣破損嚴重，而且涉及的人口更多。

“再查，還有沒有？”鄧菊芳急了。果然上游還有兩座，雖非危橋但修建的時間也已久遠。

“立即對全縣22個鄉鎮進行普查，到底還有多少這樣的橋？有多少需要維修或重修？總共需要多少資金？有多少可以列入中央和省級扶持？有多少需要靠縣財政補貼？……”鄧菊芳一口氣列出十幾道題目，但現場辦公會并未結束。“為什么我們的干部沒有匯報過？難道問題都要靠群眾反映？基層還有多少類似像橋一樣的民生問題？是橋不通還是與群眾接地氣的心沒通？說到底，這是我們干部的作風問題！”

“怎樣抓干部作風？要能真正深入基層了解問題，面對問題要敢于擔責，同時還要有破解難題的能力。”回程路上，鄧菊芳依舊不斷地進行反思。

由此，“領導聯鄉、單位掛村、干部幫戶”的行動在閩西大地展開。據龍巖市統計，31名市領導、188名縣（市、區）領導、15376名干部，已在全市127個鄉鎮1783個村展開幫扶工作，確定聯系點15406個，幫扶困難戶16105戶。