3月1日起，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)天津、廣東和福建三大自貿(mào)區(qū)、以及擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定將正式實(shí)施。這意味著，我國(guó)從南到北四大自貿(mào)區(qū)的改革開放新格局即將形成。在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)釋放諸多紅利的基礎(chǔ)上，新一輪的自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容會(huì)有哪些看點(diǎn)值得關(guān)注?

看點(diǎn)四：四大自貿(mào)區(qū)對(duì)全面深化改革產(chǎn)生什么影響

2015年是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年。在政府職能轉(zhuǎn)變、金融改革、對(duì)外開放創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)將要列出的“改革清單”令人矚目。

在國(guó)家博物館里，收藏著天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)廢棄的109枚公章。據(jù)濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張鐵軍介紹，早在去年5月，天津?yàn)樽再Q(mào)區(qū)申報(bào)做準(zhǔn)備時(shí)，就在全國(guó)率先成立了濱海新區(qū)行政審批局。該局歸并了原有18個(gè)辦事部門的216項(xiàng)審批職責(zé)。企業(yè)設(shè)立審批時(shí)，1個(gè)工作日可辦結(jié)“四證一章”。

負(fù)面清單管理模式是上海自貿(mào)區(qū)的一大創(chuàng)舉。通過負(fù)面清單，市場(chǎng)“法無(wú)禁止即可為”的理念在國(guó)內(nèi)牢牢樹立。天津市政府副秘書長(zhǎng)、商務(wù)委主任劉劍剛透露，最近根據(jù)國(guó)家對(duì)外商投資指導(dǎo)目錄的調(diào)整，天津自貿(mào)區(qū)已將負(fù)面清單的特別管理措施調(diào)整減少到85條，努力與上海自貿(mào)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn)格局。

上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海自貿(mào)區(qū)的2015版負(fù)面清單肯定會(huì)有調(diào)整的空間，但當(dāng)負(fù)面清單的特別管理措施縮短到100條以內(nèi)時(shí)，清單長(zhǎng)短已不是關(guān)鍵。比長(zhǎng)度更重要的是管理措施的透明度，要讓市場(chǎng)主體充分可預(yù)期，這是上海自貿(mào)區(qū)下一步的重點(diǎn)。

金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，就是金融改革。對(duì)此，各自貿(mào)區(qū)都做好了啃硬骨頭的準(zhǔn)備。今年的上海兩會(huì)上，上海市政府提出，將推進(jìn)自貿(mào)區(qū)與國(guó)際金融中心的聯(lián)動(dòng)建設(shè)，健全本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶功能，擴(kuò)大人民幣跨境使用，開展個(gè)人境外投資等試點(diǎn)，加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。

話音剛落，江銅國(guó)際等首批企業(yè)就收獲了一個(gè)“超級(jí)紅包”。通過浦發(fā)銀行分賬核算單元從境外融入離岸美元資金，江銅此次融資成本只有國(guó)內(nèi)的50%。“節(jié)省的利息就是實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)。企業(yè)深刻地感受到，改革就是最大的‘利是’!”江銅國(guó)際負(fù)責(zé)人說。

匯豐銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于毗鄰港澳，廣東自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新領(lǐng)域的選擇非常多。比如支持自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)、允許自貿(mào)區(qū)建立跨境貴金屬交易市場(chǎng)、支持廣東省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券等等。

一項(xiàng)項(xiàng)具體的舉措背后，起步于四大自貿(mào)區(qū)的各領(lǐng)域創(chuàng)新，有望通過“可復(fù)制、可推廣”的模式，為全國(guó)帶來新一輪的改革開放高潮。