廣州見義勇為有了新規(guī)，昨日下午召開的市府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），其中規(guī)定，市一級(jí)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由1萬元至100萬元不等，而保安員、輔警、治安聯(lián)防員等本身就負(fù)有約定義務(wù)的人員也納入到了見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

文/廣州日?qǐng)?bào)記者杜娟

政府財(cái)政預(yù)算設(shè)見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

《辦法》明確了廣州市見義勇為行為的定義、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的流程、見義勇為犧牲和受傷人員獎(jiǎng)勵(lì)的種類標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，市和區(qū)人民政府要在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，并制定?jīng)費(fèi)的管理和使用辦法。

本市范圍內(nèi)的見義勇為人員經(jīng)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，視見義勇為不同情況和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府頒發(fā)一次性獎(jiǎng)勵(lì)慰問金。市一級(jí)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：犧牲的，頒發(fā)100萬元撫恤慰問金；喪失勞動(dòng)能力的，視情頒發(fā)40萬元至100萬元撫恤慰問金；構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬至40萬撫恤慰問金；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元以下?lián)嵝粑繂柦稹４送猓瑢?duì)未達(dá)到輕傷以上（含輕傷）標(biāo)準(zhǔn)，但是見義勇為行為事跡突出、社會(huì)影響力大的，視情頒發(fā)1萬元至10萬元撫恤慰問金。

會(huì)后，廣州市公安局治安管理支隊(duì)五大隊(duì)副大隊(duì)長江巍在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)可以分為省級(jí)、市級(jí)和基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)三種，是可以疊加的，而基金會(huì)最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，省里的最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，加上本次出臺(tái)的廣州市最高100萬元，廣州的見義勇為行為最高或可獲230萬元獎(jiǎng)勵(lì)。他同時(shí)透露，過去廣州沒有市級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)都是由見義勇為基金會(huì)進(jìn)行，其資金來源于社會(huì)募款。

“開鎖輝“獲100萬見義勇為撫恤金

2013年12月，廣州專門成立了廣州市見義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)我市見義勇為行為的確認(rèn)，但缺乏相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。據(jù)透露，去年廣州市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)了兩起重大見義勇為行為，只能根據(jù)省里已實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定分別給予100萬元，其中一位是海珠區(qū)禁毒案件中犧牲的市民“開鎖輝”。

《辦法》明確了見義勇為的定義，即指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為，因此，軍人、警察等負(fù)有法定職責(zé)的人員實(shí)施上述行為的，不在見義勇為的范疇之內(nèi)。與此同時(shí)，考慮到負(fù)有約定義務(wù)的各種治安輔助力量對(duì)維護(hù)社會(huì)治安秩序作出的突出貢獻(xiàn)，《辦法》將保安員、輔警、治安聯(lián)防員、戶口協(xié)管員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員納入到見義勇為范疇。

市公安局副巡視員周盼龍表示，將輔警、協(xié)管員、保安等納入考慮范疇是廣州的一個(gè)創(chuàng)新，他們有法定義務(wù)，但是他們還不是國家機(jī)關(guān)工作人員，也不是執(zhí)法人員，其實(shí)很多時(shí)候見義勇為行為都是他們?cè)谧龅模赃@次專門將他們納入到獎(jiǎng)勵(lì)的范疇。

此外，《辦法》還明確規(guī)定了見義勇為的申請(qǐng)舉薦程序、調(diào)查和確認(rèn)的時(shí)限等責(zé)任義務(wù)的條款，見義勇為人員同時(shí)還依法享受工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、住房保障、積分入戶等合法的人身權(quán)益保障。