近日，廣東省人民政府通報(bào)了2014年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)委員會(huì)評(píng)審、省科技廳審核，省政府批準(zhǔn)，授予“珠海市政府投資工程廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)”為廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。在此之前，該系統(tǒng)已獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)。據(jù)了解，預(yù)防腐敗相關(guān)項(xiàng)目獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)、國(guó)家著作權(quán)等殊榮，在我省尚屬首例。

政府投資工程一直是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，如何有效預(yù)防政府投資工程腐敗，一直為珠海市紀(jì)委所關(guān)注。2012年，市紀(jì)委與清華大學(xué)廉政與治理研究中心首次合作開(kāi)展了政府投資工程廉情預(yù)警評(píng)估工作，在此基礎(chǔ)上，又聯(lián)合中山大學(xué)廉政與治理研究中心和廣州中軟集團(tuán)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，并對(duì)全市政府投資的所有工程開(kāi)展了廉情評(píng)估。

該系統(tǒng)總結(jié)分析政府投資工程從立項(xiàng)到驗(yàn)收結(jié)算全過(guò)程存在腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，確定了30個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并運(yùn)用概率理論設(shè)計(jì)了30個(gè)量化的廉情指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定值或經(jīng)驗(yàn)值，確定了各廉情指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)值，并自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程從立項(xiàng)至驗(yàn)收結(jié)算全程檢測(cè)分析，自動(dòng)預(yù)警。該系統(tǒng)與政府投資的項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)審核、設(shè)計(jì)變更在同一電子信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。對(duì)政府投資工程的建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、投資控制、資金使用、安全質(zhì)量、驗(yàn)收結(jié)算、審計(jì)結(jié)果、信訪投訴等進(jìn)行全程同步檢測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，將原來(lái)隱蔽性極高的工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)圖，具有強(qiáng)大的廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、信息采集分析、實(shí)時(shí)預(yù)警評(píng)估等功能。

系統(tǒng)2013年正式運(yùn)行以來(lái)，共對(duì)珠海市總投資約365億元的246個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了廉情評(píng)估，發(fā)出預(yù)警274個(gè)，節(jié)約政府投資6.7億元，提供案件線索25條。2014年，廣東省紀(jì)委在全省推廣了該系統(tǒng)，并將國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目港珠澳大橋部分項(xiàng)目納入廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)監(jiān)管，對(duì)投資約200億元的港珠澳大橋珠海連接線、珠海口岸項(xiàng)目進(jìn)行廉情評(píng)估。

據(jù)悉，今年，珠海市紀(jì)委將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政府投資工程廉情預(yù)警全覆蓋的同時(shí)，繼續(xù)與中山大學(xué)合作開(kāi)展政府部門(mén)廉情評(píng)估，研究建立政府部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算模型，評(píng)估部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，計(jì)算部門(mén)廉情指數(shù)。系統(tǒng)將原來(lái)宏觀的部門(mén)主體責(zé)任分解成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定動(dòng)作和自選工作，實(shí)時(shí)監(jiān)督部門(mén)完成各個(gè)動(dòng)作的情況，對(duì)未完成的實(shí)時(shí)給予提醒；實(shí)時(shí)采集部門(mén)落實(shí)政府采購(gòu)、財(cái)政預(yù)算、干部選拔等制度以及審計(jì)監(jiān)督、信訪案件等方面的量化指標(biāo)，評(píng)估部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)際效果，對(duì)高于風(fēng)險(xiǎn)值的指標(biāo)實(shí)時(shí)給予預(yù)警并督促部門(mén)落實(shí)相應(yīng)的主體責(zé)任動(dòng)作。（珠海紀(jì)宣）