2014年2月25日，自治區人民政府在廣西南寧召開廣西北部灣經濟區人力資源社會保障同城化新聞發布會暨社會保障“一卡通”南寧首發儀式，通報了北部灣經濟區人力資源社會保障同城化的實施情況。

根據自治區黨委、政府的關于北部灣經濟區南、北、防、欽四市同城化建設的工作部署，人力資源社會保障同城化作為九個“同城化”建設內容之一，主要是在經濟區統一就業與社會保險政策體系，推進“金保工程”數據大集中和經濟區內就業信息網絡的互聯互通，在經濟區內實現社會保障“一卡通”及就業信息的資源共享。

經過近一年的努力，經濟區內統一了就業和社會保險政策、實現了就業信息網絡互聯互通、推進了金保工程“五險合一”數據大集中等工作，人力資源社會保障同城化取得了突破性進展，比原計劃提前兩年實現人力資源社會保障同城化的工作目標。

一、統一就業與社會保險政策體系

（一） 就業政策方面

北部灣經濟區內實現了就業政策和就業失業登記制度的統一。按照屬地管理的原則，在法定勞動年齡內、有勞動能力和有就業要求、目前無業的城鎮戶籍人員可到戶籍地公共就業服務機構進行失業登記；在常住地穩定就業滿6個月以上并失業的農村進城務工人員、其他非本地戶籍人員，也可在常住地的公共就業服務機構進行失業登記。登記失業人員、農村進城務工人員、高校畢業生、城鄉初高中畢業生參加職業技能培訓、創業培訓、職業技能鑒定，均可按規定享受職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等就業政策。

（二） 社會保險政策方面

我區城鎮職工基本養老保險已實現自治區級統籌，全區執行統一的政策。工傷保險、失業保險以及新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險等政策制度全區也基本統一。隨著日前《廣西北部灣經濟區域職工基本醫療保險暫行辦法》、《廣西北部灣經濟區域城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》、《廣西北部灣經濟區域生育保險暫行辦法》等政策的下發，北部灣經濟區四市的城鎮基本醫療保險、生育保險的政策體系也得到了統一。

二、信息網絡互聯互通

（一） 就業信息網絡互聯互通、資源共享

1、覆蓋北部灣經濟區范圍的公共就業信息網絡建成，實現了業務系統的統一應用。截至2013年12月31日，北部灣經濟區內4個地級市、29個縣（區、開發區）、169個鄉鎮（街道）和604個行政村（社區）公共就業服務平臺實現聯網和互聯互通。

2、北部灣經濟區四市統一使用廣西勞動就業管理信息系統平臺，系統業務功能涵蓋了公共就業服務的各項工作，實現了經濟區四市的就業信息資源共享。同時，依托全區統一信息系統，廣西“市場與就業”網站進一步拓展就業信息系統互聯網服務功能，實現了與廣西勞動就業管理信息系統數據實時交互共享，更好、更便捷地為北部灣經濟區公眾提供就業信息服務。

（二） 社會保險信息數據大集中，社會保障“一卡通”

1、推進了金保工程數據大集中

通過對北部灣經濟區四市社會保險政策的整合和業務經辦流程的統一，以及對各市原社會保險信息系統歷史數據的整理遷移，2013年底順利將南寧、北海（合浦縣）、防城港、欽州市納入了全區統一的金保工程大集中信息系統平臺，實現了四市數據的集中、共享，五險業務統一辦理和網絡互聯互通，信息系統滿足本地業務經辦外，還支持北部灣經濟區各市異地業務的無縫辦理。

2、實現社會保障卡“一卡通”

我區發行的具有金融功能的社會保障卡采用全國統一的標準規范制作，面向全區社會公眾發行，具有信息查詢、信息記錄、待遇發放等基本功能。對參保人員便捷地辦理社會保險業務、享受社會保障待遇和金融服務，提升人力資源社會保障管理服務水平和金融服務能力具有重要意義。將來還將覆蓋就業、勞動關系、人事人才等業務功能，是真正意義上的廣西“一卡通”。依托統一的金保工程大集中信息系統，北部灣經濟區內可以實現社會保險異地關系轉移、接續等業務無紙化辦理；可以實現參保企業進行遠程申報社會保險繳費基數、人員信息變更等業務；支持參保人持全區統一發行的社會保障卡，在符合相關管理規定的定點醫療機構，實現異地就醫即時刷卡結算的業務辦理。系統同時還支持北部灣經濟區各市在區內其他已進入全區金保工程大集中系統的地方（如河池市、百色市、賀州市）辦理相關的社會保險異地業務。（蘇秋蘭）