讓“甜蜜事業”再香甜

——廣西代表委員熱議我區蔗糖產業發展

廣西新聞網-廣西日報記者 張冠年

核心提示：李克強總理在今年政府工作報告中指出，要改進農產品目標價格補貼辦法，支農資金只能增加不能減少。廣西作為我國最大的產糖省區，蔗糖產業的穩定、健康和持續發展，保障了我國食糖安全、可靠和有效供給。但是，隨著國內市場與世界市場逐步接軌，近年來，糖業形勢發生了重大變化，我區蔗糖產業面臨嚴峻形勢，以甘蔗生產為主的廣大蔗農卻沒有享受到像糧、棉、油區農民一樣的補助政策。那么，如何破解我區蔗糖產業的發展瓶頸，讓“甜蜜事業”再香甜？連日來，“糖產業”成了出席全國兩會的廣西代表委員們熱議的焦點。

“甜蜜的煩惱”：

糖價下跌成本上漲，蔗農收入連續下降

蔗糖業是我區國民經濟的支柱產業。據介紹，目前全區有95個縣（市、區）種植糖料蔗，直接種蔗農民超過850萬人，涉及蔗農2000萬人，農民人均家庭現金收入的五分之一來自糖料蔗收入。

“我區產糖量已連續9個榨季占全國的60%以上，是廣西在全國最具影響力的產業。”全國人大代表、崇左市委書記黃克說，“可以這么講，廣西糖業生產不穩定，全國的糖業生產就不穩定。”

崇左市地處我區西南部，是全國最大的糖料蔗生產基地，享有“中國糖都”美譽。但近幾年，該市133萬蔗農卻飽受“甜蜜的煩惱”困擾。“蔗農收入連續下降，危及產業穩定發展。”黃克說，由于糖價逐年下滑，導致糖料蔗價格也隨之下降，導致“糖賤傷農”。

一組數據，印證黃克所言：2011年以來，國際國內食糖價格持續下滑，從2011年最高的7869元/噸，下跌到2015年1月上旬的4400元/噸，下跌近50%。

“2014/2015年榨季，按4400元/噸的糖價測算，企業每生產一噸糖要虧損400元左右，若后期糖價沒有明顯回升，本榨季廣西糖業將繼續虧損。”全國人大代表、貴糖集團員工鄧先告訴記者，受糖價下跌影響，廣西糖料蔗價格慘遭四連跌。“2011/2012年廣西榨季糖料蔗價格為500元/噸，到了2014/2015年榨季為400元/噸。三個榨季糖料蔗價格共下降了100元/噸。”

與此相反的是，近年來，我區糖料蔗種植成本卻保持上漲趨勢。根據自治區物價部門數據，糖料蔗種植成本從2009年的1135元/畝增至2013年的1993元/畝，漲幅75.6%，平均年增長為12.5%。

“農民種蔗收入連續下降以及種植成本快速上升，直接導致蔗農虧損，種蔗意愿下降，不少主產糖地方出現大面積蔗地改種其他經濟作物的現象。”鄧先說，2014/2015年榨季，全區糖料蔗種植面積減少約152萬畝。