近年來，河南省委、省政府把大招商作為全省經濟工作的重中之重，作出了開展大招商，"一舉應多變、掌握主動權"的戰略決策。今年初，為應對復雜多變的經濟形勢，河南省委、省政府提出"八策并舉"重大舉措，把深入推進大招商作為"八策"之首，目的就是以開放招商破難題、帶全局，確保"十二五"發展和中原經濟區建設開好局、起好步。與此同時，我們一手抓招商、引商，一手抓安商、富商，全省投資環境不斷優化，對外來客商吸引力持續增強，進一步鞏固擴大了招商引資成果。去年，河南省重大招商引資活動簽約項目1265個，投資總額超過5800億元；實際利用外資62.5億美元，增長30.2%，居中西部第一；實際到位省外資金2743.4億元，增長24.6%。今年上半年，河南省連續成功舉行了豫京津經濟技術合作洽談會、豫滬經濟技術合作洽談會、河南-港澳經貿交流活動、中原經濟區合作之旅-走進臺灣經貿交流活動、中國（河南）-東盟合作交流洽談會等一系列重大招商引資活動，共簽約項目605個，合同金額超過3700億元；實際利用外資42.1億美元，同比增長41.94%，實際利用省外資金1925.2億元，同比增長40.1%。投資環境的持續優化推動了大招商的深入開展，河南省對外開放和招商引資工作呈現出前所未有的良好發展勢頭，近兩年成為河南省歷史上來豫客商最多、簽約項目最多、招商成效最大的時期，為保持全省經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢發揮了舉足輕重的作用。

招商引資是"動力源"，優化環境是"生命線"。為進一步擴大對外開放，促進招商引資，營造親商、安商、富商、留商的良好氛圍，經研究，河南省將繼續推出八項優化投資環境、保護客商權益的具體舉措。

一是進一步簡政放權。在不違反國家法律和有關規定的前提下，取消外商投資企業名稱變更、外商投資企業投資者名稱變更、外商投資企業法定地址變更和香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構等事項的審批。進一步下放審批權限，除限制類投資項目外，所有國家下放省級的審批權限，全部下放或委托省轄市、國家級開發區和省直管縣。對已設立外資企業的非實質性變更事項，探索采用電子報送材料和表格化審批程序，建立完善網上審批管理系統，提高行政效能。

二是重大項目審批提前介入，可先辦后完善。對納入省政府督查的項目，審批前由商務、工商、外匯管理等部門提前介入，搞好政策咨詢、溝通協調等服務。對全省特別重大的外商投資項目，根據實際情況，可以實行先辦理后完善的特別流程，提高工作效能，促進項目早落地、早開工、早見效。

三是推廣聯審聯批制和無償代理制。對重大投資項目，加強部門間協調，進一步提高審批效率，由串聯審批變為并聯審批，由分散辦理變為集中協調，由被動受理變為主動辦理，加快審批速度。在全省深入推廣無償代理制，擴大代理范圍，不僅代理外商投資項目，也代理省外客商投資項目。對外來投資項目免費提供全程服務，無償代辦項目名稱核準，項目核準或備案，合同章程核準或備案，工商、稅務、外匯、海關、檢驗檢疫登記備案等手續。加強培訓，提高代辦人員業務能力和服務水平，為外來投資者提供保姆式、貼身式服務，有效降低客商投資成本，最大限度方便客商。

四是關口前移，主動服務。對企業不輕易說"不"，凡是能夠辦理的立即辦理；沒有明令禁止的積極辦理；暫時不具備條件的創造條件辦理。對外來客商服務關口前移，積極開展外來投資企業回訪活動，變"坐等企業上門"為"主動登門服務"，不僅調研走訪已在河南省投資的大企業在建項目，還要登門回訪投資方總部，及時掌握企業需求和困難，集中幫助解決項目建設過程中政策落實、承諾兌現、要素保障、服務質量等方面的困難和問題。發揮外商投資企業協會、外地客商駐豫機構聯誼會等商協會的作用，加強溝通聯系，聽取意見建議，增進感情友誼。