9月23日，記者在汝州市民政局了解到，汝州市為完善社會養老服務體系建設，正式下發《關于加快推進社會化養老服務體系建設的意見》，建立80—90歲高齡老人津貼制度和城鎮“三無”老人供養制度，同時出臺七項保障措施，加大社會養老扶持力度。

實行項目規劃優先。將建設養老服務機構納入全市國民經濟和社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃。

實行土地使用優先。對非營利性養老服務機構建設用地，按照有關法律、法規規定可以行政劃撥方式供地；對營利性養老服務機構建設用地通過公開出讓方式供地。

實行稅費減免優惠。經有關部門批準，免征非營利性養老服務機構企業所得稅，免征養老服務收入的營業稅以及養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項費等。另外在排污費、行政事業性收費、用水、供電、供氣、供暖、通信等方面提供減免或優惠政策。

加大資金扶持力度。從2013年起，新建（自建房和租用房）的社會養老服務機構，床位在50張以上（含50張），經民政部門考核驗收達標后，按照核定的床位數給予建設補貼，所需資金由市財政負擔。自建用房的每張床位補貼2000元（分4年，按每年每張床位500元），租用用房且租用期5年以上的每張床位補貼1200元（分4年，按每年每張床位300元）。接受補貼的社會養老服務機構5年內改變用途的，由相關部門收回一次性建設補貼款。對正常運營的社會養老服務機構，從2013年起，每年底由市民政部門牽頭組織對其服務設施、服務內容、服務質量、服務對象滿意度等進行達標評定，達標的給予每張床位每月不低于80元的床位運營補貼。

實行從業人員政策優惠。對養老服務機構和居家養老服務組織的從業人員，由人力資源和社會保障部門納入相關職業技能培訓范圍并享受培訓補貼政策。對在養老服務機構從事養老護理工作的“4050”等就業困難人員，可由市人力資源和社會保障局納入政府公益性崗位政策扶持補貼范圍。對持《就業失業登記證》的人員開辦養老服務機構的，經有關部門批準，免收管理類、登記類、證照類的各項行政事業性收費；自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。

支持社會辦養老服務機構開展老年醫療服務。養老服務機構取得《醫療機構執業許可證》，符合定點醫療機構資格條件的，可納入城鄉醫療保障定點醫療機構范圍。養老服務機構內辦的醫療、康復機構具備對外開展醫療、康復服務條件的，可申請納入當地社區醫療機構設置規劃，衛生部門按有關醫療機構管理規定予以批準。

支持開展社會捐助。養老機構和居家養老服務組織，可按社會福利機構規定接受國內外組織和個人的捐贈，可公開向社會募捐款物。所募捐款物全部用于改善收（寄）養對象的生活和設施，并接受捐贈人和有關部門的監督檢查。

（記者 張雷龍 通訊員 桂焱煒 尚豪強 王益民）