怎樣發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高全縣人民的幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧幸福文明新原陽，一直是原陽縣本屆縣委、縣政府致力破解的難題。

“經(jīng)過近幾年全縣人民一道齊心協(xié)力、攻堅克難、負重拼搏，務實發(fā)展，我們找到了答案，那就是人民群眾的事就是大事，人民群眾所需所想所盼的，就是我們領導班子要做的，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。” 11月12日，原陽縣委書記李巨峰在談到如何惠及民生時動情地說,“我們采取了一系列惠民政策，讓全縣人民共享發(fā)展成果。”

抓好社保醫(yī)保 讓人民群眾更舒心

“要不是現(xiàn)在社會好，我這把老骨頭還有俺這倆殘疾兒子早死了，感謝黨、感謝政府，感謝這么多的好人來幫助俺娘仨，讓俺娘仨生活的這么踏實。”每每說起黨委政府和那么多好心人對自己的幫助，身子骨還算硬朗的95歲老人朱葛榮總是不停地這樣念叨。朱葛榮老人只是原陽縣三萬多低保戶中的其中一戶。目前，該縣有城鄉(xiāng)低保35765人，年發(fā)放低保金5550萬元。農(nóng)村“五保”對象3157人，年發(fā)放五保供養(yǎng)資金824萬元。

原陽縣始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力提高社會保障能力，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度,該縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度，促進了低保公平、公正、公開，實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保的目標。并辦出了韓董莊鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等一批省、市級文明敬老院，使“五保”老人吃好、住好、穿好、醫(yī)好。2011年7月，原陽縣被批準為全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，全縣所有老人每月領到60元以上的養(yǎng)老金。同時，該縣是新鄉(xiāng)市第一個啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的縣，創(chuàng)出了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的“原陽模式”，受到了省、市的關(guān)注與肯定，目前全縣1750名滿60歲失地老人每月能夠領到195元的養(yǎng)老金,已累計發(fā)放680萬元。

全民醫(yī)保，對于一個擁有13億人的中國來說是民生之頭等大事，對于一個擁有65萬人口的省級貧困農(nóng)業(yè)大縣來說更是民生之重。原陽縣高度重視群眾就醫(yī)問題，在縣級醫(yī)療單位實施“先看病、后付費”的診療模式，實行基本藥物制度，藥品零差價銷售，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。提高新農(nóng)合保障水平，人均籌資標準由2012年的290元提高到今年的340元，住院費用報銷比例達到70%以上；醫(yī)療單位藥品在省級平臺集中采購，零差價銷售，藥品價格平均降低34%以上；對特困患者實行各種減免政策，在二級醫(yī)院設惠民病床78張，每年減免醫(yī)療費不低于70萬元；實行大病救助政策，今年以來，對20個病種實施大病救助，極大減輕了患者的經(jīng)濟負擔。這些不僅解決了人民群眾因病致貧、因病返貧的大問題，也讓人民群眾得到了實實在在的實惠。

抓好安居工程，讓困難家庭實現(xiàn)安居夢

從百貨公司下崗的50多歲齊永琴夫婦是外地人，常年寄居在別人家里，丈夫癱瘓在床生活不能自理，兒子等著找對象結(jié)婚，可是因為沒房子說一個泡湯一個。自從原陽縣開始建設保障性住房，她是第一個申請也是第一個順利拿到新房鑰匙的。“有自己的房子住成了俺家最大的夢想，現(xiàn)在俺終于有了自己的新房，兒子找對象再也不愁了。”住進新房的齊永琴臉上溢滿了滿足和幸福。原陽縣已開發(fā)建設了4個保障小區(qū)，建設保障住房總面積達12萬平方米，解決了2404戶低收入家庭的住房問題。今年，該縣又開工建設了保障性住房5萬平方米，將解決1000戶低收入家庭、進城務工人員、新就業(yè)大學生等群體的住房困難。

把更多低收入和困難群眾的安居樂業(yè)夢變?yōu)楝F(xiàn)實，一直是原陽縣委、縣政府關(guān)注的重點工作。該縣科學編制住房保障規(guī)劃，認真制定保障性住房規(guī)定，降低了各項保障性住房的準入門檻，擴大了保障覆蓋面；加大保障性住房建設力度，提高租賃住房補貼發(fā)放標準，補貼標準由原來的每人每月25元提高到每人每月48元，如今已累計對1977戶低收入家庭發(fā)放金額922.2萬元；同時建立健全住房保障檔案，杜絕重復保障等情況的發(fā)生。隨著這些措施的不斷深入實施，使更多中低收入家庭實現(xiàn)安居夢。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民工家門口就業(yè)

就業(yè)是民生之本。原陽縣搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設之際，全力建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使格力空調(diào)配套產(chǎn)業(yè)園、金祥家具產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園等一大批重點項目落戶原陽，大項目的落地和如火如荼的城鎮(zhèn)建設，不僅讓原陽20萬剩余勞動力不出家門就能就業(yè)，同時也加快了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步發(fā)展。

同時該縣還采取一系列行之有效的措施，大力促進就業(yè)和再就業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源社會保障服務所，所有行政村都有勞動保障協(xié)管員，負責城鄉(xiāng)就業(yè)工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村城鄉(xiāng)一體化、服務均等化的就業(yè)服務體系。開展技能培訓，提高勞動者技能素質(zhì)，在鄉(xiāng)村設立培訓點，使群眾在家門口就能學到技能。推動校企合作，教學專業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和崗位需求進行設置，為企業(yè)培養(yǎng)對口實用人才7100余人，為企業(yè)培養(yǎng)對口人才1300余人。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、稅費減免、市場準入、降低門檻等優(yōu)惠政策和幫扶機制，有力地調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)熱情，催生了大量經(jīng)濟實體，累計創(chuàng)業(yè)培訓2470余人，發(fā)放小額貼息貸款1.67億元，扶持創(chuàng)業(yè)4240余人，全縣新增個體工商戶5300余戶、民營企業(yè)430家，直接帶動就業(yè)35000余人。同時開展系列就業(yè)招聘會活動，為企業(yè)和求職者搭建對接平臺，幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)。2012年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17000余人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4400余人，大學生就業(yè)530人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3％、低于全市4.5％的控制目標。

抓好文化服務，讓人民群眾品味“精神文化大餐”

“這些正在施工的樓宇是我們縣里的文化藝術(shù)中心，里面將建成博物館、檔案館、圖書館、文化館、多功能廳，到時候這四個館將免費對外開放，讓原陽人走進來真正了解原陽歷史，閱讀更好書籍。讓豐厚的原陽歷史文化精髓真正滲透到原陽人心中，用文化滋養(yǎng)原陽人，用文化提升原陽人品味。”看著即將建成的文化藝術(shù)中心，縣委書記李巨峰說出了其建設的意義所在。

近年來，原陽縣全面均衡抓好公共文化服務體系建設，堅持城鄉(xiāng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。在加強“硬件”建設的同時，高度重視“軟件”建設，全面提升公共文化機構(gòu)的管理和服務水平，加大公共財政對文化事業(yè)的投入力度，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。如今，全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站以及495個農(nóng)家書屋全部免費向公眾開放，群眾想文藝表演有舞臺，想查找各類農(nóng)業(yè)科技知識走進農(nóng)家書屋就能找到。開展“百城萬場”廣場文化、“百姓大舞臺”、“文化大展臺”、“知識大講堂”、“道德大講堂”、“先進典型作報告” 、“送文藝下鄉(xiāng)”“電影圖書大放送”、“書畫攝影展覽”、“少兒才藝大賽”、 “少兒主持人大賽”、“演講比賽”、“網(wǎng)絡作文大賽”、“農(nóng)民運動會”、“斗羊大賽”等形式多樣的文化活動，引導群眾在創(chuàng)造文化、參與文化中不斷享受文化，品味精神文化大餐。

（記者 馬守國 通訊員 賀洪強 楊曉燕）