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浙江省省長呂祖善

“十一五”期間：

●浙江以年均7%的能源消耗增速，支撐了11.8%的GDP增幅

●浙江新增城鎮就業人員385萬人，累計完成686萬農村勞動力技能培訓

●浙江解決59.2萬戶城市中低收入家庭住房問題，改造建設農村住房72萬戶

與全國一樣，過去5年是浙江經濟發展環境變化最大、受到嚴重沖擊和挑戰的5年，也是經濟社會發展取得重大成就的5年。浙江省省長呂祖善以“爬坡過坎”為喻，認為現在浙江仍處在發展方式轉變“爬陡坡”的關鍵階段。

經濟社會邁入科學發展軌道

記者：您怎樣看待“十一五”時期浙江取得的發展成果？

呂祖善：過去5年，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，浙江勝利完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務，綜合實力大幅提升，增長質量明顯提高，社會發展全面加快，人民生活顯著改善。

一方面，不僅保持了經濟平穩較快增長，還更有效地提高了經濟增長的質量和效益。5年來，浙江生產總值年均增長11.8%，2010年實現GDP27100億元，居全國第四位。更為可喜的是，經濟效益的改善更加明顯。從企業效益看，規模以上工業企業利潤從1098億元增加到3000億元，全員勞動生產率比2005年提高了50%。從居民收入看，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別達到27359元、11303元，而且2010年浙江城鄉居民收入之比是2.42∶1，是全國城鄉收入差距最小的省份之一。

另一方面，不僅實現即期的平穩較快發展，更為長期平穩較快發展打下了堅實基礎。下大力氣調整和優化經濟結構，“十一五”期間，浙江的消費增長快于投資增長，服務業增幅高于生產總值增幅，這是以往5年所沒有的。努力降低發展的成本和代價，這5年浙江以年均7%的能源消耗增速，支撐了11.8%的GDP增幅，能源利用水平和生態環境綜合指數居全國前列。著力增強發展的活力和動力，核心是科技創新和體制機制創新，2010年，全省財政科技投入121億元，比2005年增長1.7倍；全社會科技活動經費投入830億元，比2005年增長1.58倍，研究與試驗發展經費支出占生產總值比例由1.22%提高到1.82%。

更為可貴的是，科學發展觀在浙江扎下了根，在全省上下形成了共識，浙江經濟社會開始邁入科學發展的軌道。這是浙江發展的軟實力，遠比抓一兩個大項目會發揮更長遠、更重大的作用。

七成財力投向民生領域

記者：與群眾密切相關的民生領域，有哪些成就和進展？

呂祖善：經濟發展的同時，更要不斷加大財政對民生領域的投入。近5年，浙江省財政用于民生的支出累計達7595億元，年均增長21.1%；財政支出中民生支出的比重達到69.3%，支出增量中用于民生的比重達到71.4%，分別比2005年提高4.2個和3.7個百分點。

浙江特別注重通過就業創業來促“富民”，在繼續大力發展民營經濟的同時，更注重統籌城鄉就業，更注重完善面向困難群眾的就業援助制度。5年新增城鎮就業人員385萬人，累計完成686萬農村勞動力技能培訓，城鎮“零就業”家庭發現一戶、解決一戶。

浙江大力推進基本公共服務均等化，尤其是把社會保障體系建設擺在突出位置。通過這5年的努力，實現了多年追求的目標，養老、醫療保障實現了全省范圍內的制度全覆蓋。浙江在全國率先實施城鄉居民社會養老保險制度，2010年開始，全省578萬60周歲以上符合條件的城鄉居民已按月領取不低于60元的基礎養老金。城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新農合三項醫療保險的覆蓋率達到93%以上。

此外，在關注弱勢群體方面，城鄉居民最低生活保障水平每人每月達到376.7元和245.2元，分別比2005年增長69.2%和86.3%，農村五保和城鎮“三無”老人集中供養率分別達96.9%和99.4%。加快完善住房保障體系，5年累計解決59.2萬戶城市中低收入家庭住房問題，改造建設農村住房72萬戶。