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王晨在《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2009-2010年)》評估總結(jié)會議上講話 (國新網(wǎng) 郭研攝)

《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2009-2010年)》評估總結(jié)會議在北京人民大會堂召開 (國新網(wǎng) 郭研攝)

《國家人權(quán)行動計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)全面如期完成

中國人權(quán)事業(yè)取得重大進(jìn)展

(2011年7月12日)

王 晨

2009年4月，國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009—2010年）》。這是中國政府制定的第一個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的階段性政策文件，是中國政府落實(shí)尊重和保障人權(quán)這一憲法原則，積極推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重大舉措，是中國政府在人權(quán)領(lǐng)域做出的莊嚴(yán)承諾。《行動計(jì)劃》發(fā)布以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各級地方政府依照“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的原則，將《行動計(jì)劃》納入本部門、本地區(qū)的工作職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、非政府組織、新聞媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會各界積極參與《行動計(jì)劃》的宣傳教育和推動實(shí)施工作，促進(jìn)了《行動計(jì)劃》規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的完成。

根據(jù)《行動計(jì)劃》的規(guī)定，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭、國家立法和司法機(jī)關(guān)、國務(wù)院相關(guān)職能部門以及人民團(tuán)體、非政府組織等組成的國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《行動計(jì)劃》的執(zhí)行、監(jiān)督和評估工作。2009年底，聯(lián)席會議機(jī)制組織開展了《行動計(jì)劃》中期評估工作，對前期工作的落實(shí)情況進(jìn)行評估檢查，對下階段工作的實(shí)施進(jìn)行督促推動。2010年11月，聯(lián)席會議機(jī)制啟動了《行動計(jì)劃》終期評估工作，對《行動計(jì)劃》的完成情況展開全面、科學(xué)的評估。終期評估工作分調(diào)研、評估、總結(jié)三個(gè)階段。2010年11—12月，國務(wù)院新聞辦公室、中國人權(quán)研究會分別組織新聞單位、人權(quán)專家和非政府組織赴上海、四川、山東、廣東等地就《行動計(jì)劃》的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出評估意見和建議。各有關(guān)部門和單位按要求對《行動計(jì)劃》的完成情況進(jìn)行自我評估，提交了書面評估材料。聯(lián)席會議機(jī)制組織中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體、非政府組織以及高校和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)專家成立評估小組，對照《行動計(jì)劃》中各項(xiàng)指標(biāo)，對各部門、各單位的完成情況進(jìn)行逐條核實(shí)和研究，并通過多種方式廣泛征求有關(guān)各方的意見和建議，最后形成了《〈國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009—2010年）〉評估報(bào)告》。