一、新中國的誕生,人民民主政權(quán)在全國范圍的建立和鞏固
1949年10月1日中華人民共和國成立,是中國有史以來最偉大的事件,也是二十世紀(jì)世界最偉大的事件之一。
這一天下午,北京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開國大典。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告:“中華人民共和國中央人民政府今天成立了?!彼磩?dòng)電鈕,五星紅旗冉冉升起。人民解放軍三軍受閱部隊(duì)邁著威武雄壯的步伐通過天安門前。群眾游行的隊(duì)伍高舉紅旗,縱情歡呼人民當(dāng)家作主的共和國的誕生。
開國大典之前,第一屆人民政治協(xié)商會議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會舉行第一次會議,一致決議接受《共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng),任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長,毛澤東為人民革命軍事委員會主席,朱德為人民解放軍總司令等。中央人民政府和政務(wù)院機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、海外華僑和其他愛國民主人士等許多方面的優(yōu)秀代表人物、知名人士和專家,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作團(tuán)結(jié)建國的精神和政權(quán)特色。
新中國成立后,領(lǐng)導(dǎo)和組織這場革命取得勝利的中國共產(chǎn)黨,成為在全國范圍執(zhí)政的黨,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新政權(quán)的重任,黨的各級組織和人民軍隊(duì),在建立新國家的工作中表現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的精神、艱苦奮斗的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律,令人耳目一新。人民政府有效地開展工作,將全國人民迅速地組織在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事及其他各種組織里。全國各族人民革命熱情高漲,廣大工農(nóng)勞動(dòng)群眾以翻身作主人的嶄新面貌,在戰(zhàn)爭廢墟上重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。青年學(xué)生和知識分子歡欣鼓舞,踴躍參加革命工作。許多身處海外卓有成就的專家學(xué)者如李四光、華羅庚、老舍等輾轉(zhuǎn)返回祖國參加建設(shè)。中華大地上呈現(xiàn)出萬象更新的局面。
新中國一經(jīng)成立,就迎來第一次建交高潮,先后與蘇聯(lián)及歐亞十多個(gè)人民民主國家建立了外交關(guān)系。在毛澤東訪問蘇聯(lián)期間,1950年2月14日,簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》和有關(guān)協(xié)定。同時(shí),在堅(jiān)持一個(gè)中國即中華人民共和國的原則下,積極改善、發(fā)展同新興民族獨(dú)立國家尤其是鄰近的民族獨(dú)立國家的關(guān)系,使中國對外關(guān)系取得突破性進(jìn)展。到1951年,新中國同印度等四個(gè)亞洲民族獨(dú)立國家及瑞典等四個(gè)歐洲資本主義國家相繼建立了外交關(guān)系。
建國伊始,黨面臨著很多困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。軍事上,國民黨還有上百萬軍隊(duì)在負(fù)隅頑抗。經(jīng)濟(jì)上,所繼承的是一個(gè)十分落后的千瘡百孔的爛攤子。國際上,美國拒絕承認(rèn)并竭力阻撓其他國家承認(rèn)新中國,阻撓恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位,對新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策。此外,黨也面臨著因革命勝利而可能滋長的驕傲自滿、享樂腐化等腐朽思想的侵蝕。
中共中央和中央人民政府根據(jù)七屆二中全會制定的各項(xiàng)基本方針,采取一系列措施,為鞏固新生的人民共和國進(jìn)行了卓有成效的斗爭。
中國人民解放軍經(jīng)過一年的作戰(zhàn),截至1950年10月,殲滅國民黨正規(guī)軍128萬余人,實(shí)現(xiàn)了除西藏、臺灣和少數(shù)島嶼以外的全部中國領(lǐng)土的解放。1951年,中央人民政府同西藏地方政府達(dá)成關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議,西藏獲得和平解放。在新解放區(qū),人民解放軍進(jìn)行大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn),殲滅土匪和武裝特務(wù)260余萬人,使舊中國歷史上遺留下來而為廣大人民深惡痛絕的匪患得到根絕。
隨著人民解放軍的勝利進(jìn)軍,各新解放地區(qū)迅即建立臨時(shí)的過渡性政權(quán)——軍事管制委員會,鎮(zhèn)壓反革命的破壞活動(dòng),接管國民黨的一切公共機(jī)關(guān),維護(hù)社會秩序,幫助各地召集各界人民代表會議,選舉地方人民政府。到1951年9月底,全國的大行政區(qū)、省、直轄市、省轄市和縣,以及直到基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)基本建立起來。各級行政機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),使建國初期紛繁復(fù)雜的政府工作迅速打開局面。
新中國的國營經(jīng)濟(jì),隨著接管城市過程中沒收官僚資本企業(yè)逐步建立起來。到1950年初,合計(jì)接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家,金融企業(yè)2400余家,構(gòu)成了人民共和國建國初期國營經(jīng)濟(jì)的主要部分。同時(shí),人民政府還廢除帝國主義利用不平等條約獲取的在中國的經(jīng)濟(jì)特權(quán),收回長期被帝國主義盤踞的中國海關(guān),實(shí)行對外貿(mào)易的管制和對外匯的管理,維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和經(jīng)濟(jì)等方面的利益。
七屆二中全會確定進(jìn)入城市后黨的工作要以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心。在新解放區(qū)工礦企業(yè)大都遭到不同程度破壞,恢復(fù)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重困難的情況下,黨要求全心全意依靠工人階級,動(dòng)員一切社會力量為恢復(fù)生產(chǎn)而奮斗。
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,以陳云為主任的中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會成功進(jìn)行了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重大斗爭。進(jìn)城之初,非法買賣銀元、外幣的投機(jī)活動(dòng)十分猖獗,上海、武漢、廣州等新解放城市首先進(jìn)行了取締銀元投機(jī)的斗爭。隨后,針對不法投機(jī)商大量囤積生活必需品,哄抬物價(jià),擾亂市場的情況,中央人民政府在全國范圍內(nèi)組織糧食、棉紗、棉布、煤炭的集中調(diào)運(yùn),保證了市場供應(yīng),同時(shí)收緊銀根,使投機(jī)商因資金周轉(zhuǎn)失靈而紛紛破產(chǎn)。
黨和人民政府進(jìn)行了統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的大量工作,力求做到國家財(cái)政收支和市場物資供求的基本平衡。1950年3月,政務(wù)院決定統(tǒng)一全國財(cái)政收入、物資調(diào)度、現(xiàn)金管理。還決定緊縮編制、清理倉庫、加強(qiáng)稅收、發(fā)行公債、節(jié)約開支等。這些措施收到明顯效果,使財(cái)政收支接近平衡,物價(jià)日趨穩(wěn)定。穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的工作,是新中國成立后在財(cái)政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上一個(gè)具有重大意義的勝利。它證明中國共產(chǎn)黨不僅在軍事上、政治上是強(qiáng)有力的,在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的。