人大常委會(huì)熱議個(gè)稅法修改

個(gè)人所得稅法修正案草案20日提交常委會(huì)審議后,引發(fā)了常委會(huì)組成人員和人大代表的熱議。

以家庭為單位征收個(gè)稅更公平?

金碩仁委員舉例說(shuō),兩個(gè)三口人之家,一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作,月收入3000元,需要繳個(gè)稅;而另一個(gè)家庭三口人都有工作,每人月工資2000元,不用納稅,顯然這種現(xiàn)象不夠合理。

對(duì)此,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人20日在回答記者提出個(gè)人所得稅可否以家庭為單位征收的問(wèn)題時(shí)表示,我國(guó)的個(gè)人所得稅法在確定工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已經(jīng)考慮了納稅人家庭負(fù)擔(dān)因素。比如,此次調(diào)整減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),就是按照每一就業(yè)者供養(yǎng)1.93人,測(cè)算就業(yè)者負(fù)擔(dān)的平均費(fèi)用支出水平。徐顯明委員認(rèn)為,不能以家庭為單位納稅原因在于:我國(guó)憲法規(guī)定的納稅義務(wù)主體是“公民個(gè)人”,家庭不是納稅義務(wù)主體。如果以家庭為納稅對(duì)象,需要先修改憲法。另外,稅收不能解決所有收入不公問(wèn)題。階層間收入分配不公,主要靠立法,靠調(diào)整免征額及完善稅率;群體間的收入分配不公,靠社會(huì)政策調(diào)整;對(duì)某個(gè)個(gè)體的不公,主要靠權(quán)利救濟(jì)途徑實(shí)現(xiàn)。

如何加大對(duì)高收入人群的稅收征管?

白景富委員感慨地說(shuō),一個(gè)科學(xué)家辛辛苦苦搞了多年研究,最后弄一個(gè)科研成果,一下子獎(jiǎng)勵(lì)一兩百萬(wàn),45%拿出去了。唱了一首歌20萬(wàn),拍一集電視劇要20萬(wàn)而且還是稅后,這個(gè)問(wèn)題怎么辦?“大家提到那么多的問(wèn)題,其實(shí)是個(gè)稅法根本無(wú)法解決的。”

任茂東委員建議,在研究個(gè)稅的同時(shí),要加大研究對(duì)其他收入征稅問(wèn)題。我國(guó)的個(gè)人所得稅目前實(shí)行的是分類(lèi)稅制,主要是對(duì)工薪工作人員報(bào)酬征稅,而不對(duì)其他收入綜合納稅。以固定工資收入為主的中等收入者成為納稅的主體,這也是我國(guó)收入和財(cái)富差距拉大的重要原因之一。問(wèn)題是現(xiàn)在的個(gè)人所得稅實(shí)際上征收的只是工薪所得,而領(lǐng)工薪的這些人畢竟是憑自己本事賺錢(qián),相對(duì)來(lái)說(shuō)他們已經(jīng)負(fù)擔(dān)了很重的稅負(fù)。

他認(rèn)為,我國(guó)真正的高收入者的主要收入來(lái)源是財(cái)產(chǎn)收入和其他隱形收入,因?yàn)槠涫杖雭?lái)源不固定,反而成為“合理避稅大戶”。很顯然,這樣的稅收結(jié)構(gòu)和“富人多交稅,工薪少交稅，低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨相背離。這就需要政府認(rèn)真研究對(duì)待。

來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：馬原