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　　蔡華偉制圖

10月24日，國(guó)家保密局、最高檢通報(bào)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局干部孫振、中國(guó)人民銀行干部伍超明等泄露涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)案件查辦情況。

去年5月以來(lái)，我國(guó)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)屢遭泄露，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)安全和金融市場(chǎng)正常秩序，損害了政府公信力。是誰(shuí)泄露了涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)？背后存在何種利益驅(qū)動(dòng)？如何加強(qiáng)保密管理？

24日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家保密局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)杜永勝，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)李忠誠(chéng)介紹了重要涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露案件的查辦情況，并剖析背后原因。

九種重要數(shù)據(jù)遭泄密

檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?件6人，其中兩起泄密案審結(jié)

李忠誠(chéng)介紹，本次查處的泄密案件中，遭到泄露的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括9種，分別是：工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)、GDP、全民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）、消費(fèi)品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長(zhǎng)（M2）、狹義貨幣同比增長(zhǎng)（M1）等。

今年2月，北京市西城區(qū)人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行了立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃瑱z察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?件6人。其中，孫振故意泄密案、伍超明故意泄密案已經(jīng)審結(jié)。

據(jù)介紹，被告人孫振在擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書室副主任及局領(lǐng)導(dǎo)秘書期間，于2009年6月至2011年1月，違反保密法規(guī)定，先后多次將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未對(duì)外公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)27項(xiàng)，泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員。經(jīng)鑒定，上述被泄露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有14項(xiàng)為機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，13項(xiàng)為秘密級(jí)國(guó)家秘密。

近日，北京市西城區(qū)人民法院依法判決被告人孫振犯故意泄露國(guó)家秘密罪，判處有期徒刑5年。

在另一起泄密案中，被告人伍超明在中國(guó)人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，于2010年1月至6月，違反保密法規(guī)定，將其在價(jià)格監(jiān)測(cè)分析行外專家咨詢會(huì)上合法獲悉的、尚未對(duì)外正式公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共25項(xiàng)，向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次。經(jīng)鑒定，上述被泄露的25項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為秘密級(jí)國(guó)家秘密。

近日，北京市西城區(qū)人民法院依法判決被告人伍超明犯故意泄露國(guó)家秘密罪，判處有期徒刑6年。

孫振、伍超明兩位被告人均未提出上訴。

六起泄密案均存利益驅(qū)動(dòng)

通過(guò)買賣股票牟利，獲車輛使用、有償講課等好處

據(jù)杜永勝介紹，檢察院機(jī)關(guān)查明，在6起泄密案件背后均有利益驅(qū)動(dòng)。

據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，有的犯罪嫌疑人通過(guò)和證券從業(yè)人員“合作”，將涉密宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、牟取利益。

有的犯罪嫌疑人雖然沒有從泄露數(shù)據(jù)的行為中直接獲利，但得到了諸如車輛使用、安排有償講課等其他方面的好處。

杜永勝說(shuō)，犯罪人走上泄密違法犯罪道路，根源在于泄密者保密意識(shí)淡薄，特別是保密的法制意識(shí)淡薄。

最高人民檢察院立案標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，故意泄露國(guó)家絕密1項(xiàng)或者機(jī)密2項(xiàng)或者秘密3項(xiàng)的，均構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)；過(guò)失泄露國(guó)家絕密1項(xiàng)或者機(jī)密3項(xiàng)或者秘密4項(xiàng)的，均構(gòu)成過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)刑法共設(shè)9個(gè)罪名對(duì)泄露國(guó)家秘密罪進(jìn)行懲處。

“針對(duì)泄露國(guó)家秘密案件發(fā)生的情況，檢察機(jī)關(guān)立足于職責(zé)，嚴(yán)肅查處泄露國(guó)家秘密的犯罪案件。只有嚴(yán)厲打擊泄密犯罪行為，才能夠有效地遏制和震懾泄密犯罪案件，才能有效遏制和震懾涉密人員泄露國(guó)家秘密，走上犯罪道路。”李忠誠(chéng)說(shuō)，查處孫振、伍超明泄露國(guó)家秘密案，北京市西城區(qū)人民檢察院也將向有關(guān)涉案單位和部門發(fā)出檢察建議，以便加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。

泄密單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)

將建涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專項(xiàng)督察制度，加強(qiáng)保密管理

按照保密法第四十九條規(guī)定，有關(guān)單位發(fā)生重大泄密案件，不僅要追究造成直接泄密責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。目前，追責(zé)工作正在進(jìn)行中。

杜永勝說(shuō)：“我們一定會(huì)依法依紀(jì)進(jìn)行處理，絕不會(huì)網(wǎng)開一面、姑息遷就。”

泄密案件發(fā)生后，國(guó)家保密局對(duì)產(chǎn)生、使用、保管涉密信息的21個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、填補(bǔ)安全漏洞，糾正違規(guī)行為。

同時(shí)，對(duì)產(chǎn)生、使用、保管涉密宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)部門進(jìn)行整改，如有關(guān)部門取消了涉密國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前的會(huì)商機(jī)制；有關(guān)部門縮短了涉密國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間。

杜永勝說(shuō)，今后國(guó)家保密局將主要從三個(gè)方面加強(qiáng)涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保密管理。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。會(huì)同組織人事部門制定專門規(guī)定，突出對(duì)接觸、知悉涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人員的政治條件和資格審查，進(jìn)一步完善國(guó)家保密行政管理部門與其他部門查處涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊泄露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的違法犯罪活動(dòng)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國(guó)家保密局將建立涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專項(xiàng)督察制度，實(shí)行重點(diǎn)督察、專項(xiàng)檢查等方式，指導(dǎo)和幫助他們查找漏洞、完善制度、加強(qiáng)管理。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)各種形式幫助指導(dǎo)有關(guān)工作人員和涉密人員增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能，筑牢保密思想防線，切實(shí)從中吸取教訓(xùn)，防止此類事件再次發(fā)生。