記者29日從民政部獲悉：為了規(guī)范基金會(huì)的行為，提高基金會(huì)的治理水平和財(cái)務(wù)工作透明度，充分發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督作用，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，財(cái)政部、民政部近日起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知（征求意見稿）》。通知中明確，自2012年1月1日起，所有基金會(huì)應(yīng)當(dāng)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì)，并依法披露經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
通知提出，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，接受年度檢查；同時(shí)將年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的統(tǒng)一信息公開平臺(tái)上公布，接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督。
通知說，基金會(huì)在法定代表人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送注冊會(huì)計(jì)師出具的對法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)并提出審計(jì)建議的審計(jì)報(bào)告，并按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會(huì)公布；基金會(huì)在理事會(huì)換屆時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送注冊會(huì)計(jì)師出具的對理事會(huì)存續(xù)期間財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作的履行情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)并提出審計(jì)建議的審計(jì)報(bào)告，并按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會(huì)公布。
通知強(qiáng)調(diào)，基金會(huì)開展以下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。
符合以下條件之一的重大公益項(xiàng)目：當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的1/10以上的；當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/10以上的；持續(xù)時(shí)間超過2年的。
因參與處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要開展的募捐活動(dòng)。
登記管理機(jī)關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的其他活動(dòng)。
通知要求，對在民政部登記的基金會(huì)實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上一年度全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名；對在省級(jí)及以下民政部門登記的基金會(huì)實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名或本省（自治區(qū)、直轄市）會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前30名（省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步明確具體范圍）。
通知說，基金會(huì)及其登記管理機(jī)關(guān)可以通過公開招標(biāo)等方式自行選聘1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所；使用財(cái)政資金聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購制度有關(guān)規(guī)定選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。基金會(huì)自行選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所確有困難的，可向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，由登記管理機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所對基金會(huì)進(jìn)行審計(jì)。
來源：人民日報(bào) 編輯：鄧京荊
