潛力之5

土地的潛力

記者：現(xiàn)在有種說(shuō)法，認(rèn)為中國(guó)的土地都用光了，18億畝耕地不能再擴(kuò)大了，建設(shè)用地也沒(méi)了。您同意這個(gè)說(shuō)法嗎？

鄭新立：這個(gè)說(shuō)法并不了解實(shí)際情況，中國(guó)土地資源潛力還很大。中國(guó)有大量荒灘地、山坡地還沒(méi)有很好地利用起來(lái)，特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地還有很大潛力，根據(jù)衛(wèi)星遙測(cè)是22萬(wàn)平方公里，其中包括縣級(jí)城關(guān)鎮(zhèn)以上的市建設(shè)用地是5萬(wàn)平方公里，鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地占了17萬(wàn)平方公里，村莊建設(shè)用地是13萬(wàn)平方公里。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治，消滅空殼村，可以節(jié)約耕地50%。

[結(jié)論]只有改革能把經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下去了，只能說(shuō)明改革滯后，說(shuō)明政策沒(méi)有把增長(zhǎng)的潛力釋放出來(lái)，所以必須繼續(xù)改革，擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)發(fā)揮這五個(gè)方面潛力，足以支持中國(guó)未來(lái)20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這個(gè)判斷不只關(guān)乎信心和期待，更關(guān)乎行動(dòng)與方向。2011年我國(guó)人均GDP達(dá)到4200美元，2025年可以達(dá)到1.2萬(wàn)美元。根據(jù)日本、韓國(guó)和臺(tái)灣省的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1.7萬(wàn)美元的時(shí)候，快速增長(zhǎng)期才會(huì)結(jié)束。所以鄭新立說(shuō)，“到2030年時(shí)，中國(guó)再開(kāi)始談?wù)摽焖僭鲩L(zhǎng)期結(jié)束也不遲。”

中等收入陷阱：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)停滯不前；同時(shí)，快速發(fā)展積聚的問(wèn)題集中爆發(fā)，造成貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難、城市化進(jìn)程受阻等。從世界范圍看，有的拉美國(guó)家在中等收入階段滯留達(dá)四五十年，至今仍未走出“陷阱”；有的則成功跨越，進(jìn)入高收入國(guó)家行列。（記者溫源 邱玥）

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關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

王一鳴（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)）

“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來(lái)我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)仍有許多有利條件：一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)加速擴(kuò)展；二是人力資本提升空間較大；三是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)；四是城市化加速發(fā)展；五是地域互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域回旋空間較大。

同時(shí)，挑戰(zhàn)也將更加嚴(yán)峻。從需求方面看，隨著產(chǎn)能擴(kuò)張速度放緩，投資需求將有所減弱，我國(guó)進(jìn)口增速持續(xù)大于出口增速，外需的貢獻(xiàn)減小。

從供給看，資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素供給增速放緩，加之土地和能源供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束加劇，從而對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生影響。

經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時(shí)期要力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。