國企改革要穩中求進

推動具備條件的國有大型企業實現整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業加快股權多元化改革

邵寧認為，國企改革所取得的成就，說明了今后繼續深化改革的極端必要性。那么，下一步國企改革走向何方？

邵寧介紹說，根據“十二五”規劃綱要，未來幾年我國將繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。與此同時，推動具備條件的國有大型企業實現整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業則要加快股權多元化改革，對有必要保持國有獨資的國有大型企業要加快公司制改革，完善公司法人治理結構。

“國有大型企業改革的總體方向是公眾化、市場化，就是通過資本市場把現有的大型國企改造成為上市公司，使之成為獨立的市場競爭主體，成為公眾企業。”邵寧認為，這項改革能使大型國有企業實現市場化、多元化，使其完全按照市場的要求進行經營和運作。成為公眾公司還會使這些企業中的國有資產實現資本化，進而具有良好的流動性，進退都會變得容易。如果國家需要錢，也可以通過資本市場直接變現國有資產。

目前，117家中央企業中，有43家實現了主營業務整體上市。雖然整個央企資產的60%以上在上市公司，但多數央企集團仍是國有獨資。邵寧表示，國企改革要“穩中求進”，要一步一步往前走，不可能一蹴而就。現在的國企還有很多包袱，做不到一步實現股權多元化。特別是其中的存續企業，需要慢慢地消化掉，具備上市條件的向股份公司里面注，不具備上市條件的進行改制分離，最后成為一個干干凈凈的上市公司。