給“地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱”降降溫

江蘇13個(gè)地級(jí)市，其中9個(gè)建有機(jī)場(chǎng)，然而，除南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和無錫碩放機(jī)場(chǎng)外，其余運(yùn)營(yíng)的6家全部虧損。盡管如此，各地建機(jī)場(chǎng)、開航線的熱情卻絲毫沒有減退。

在各地發(fā)布的改善民生的政策導(dǎo)向中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無疑是重頭戲，其中尤為奪人眼球的當(dāng)屬各地機(jī)場(chǎng)建設(shè)的“大干快上”。一些地方爭(zhēng)相建設(shè)機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)成果究竟如何？

記者得到了這樣一組數(shù)據(jù)：我國(guó)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的175座機(jī)場(chǎng)中約130座存在虧損，2010年虧損數(shù)額達(dá)16.8億元。

中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“怪”現(xiàn)狀

據(jù)前幾年資料統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角地區(qū)平均每萬平方公里的機(jī)場(chǎng)密度為0.8個(gè)，超過作為全球最大民航市場(chǎng)美國(guó)每萬平方公里0.6個(gè)的水平，以長(zhǎng)三角為中心的華東地區(qū)將成為國(guó)際上機(jī)場(chǎng)密度最高的地區(qū)之一。坐落在長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇，隨著5月8日蘇中江都機(jī)場(chǎng)的正式開通，全省13個(gè)地級(jí)市中有9個(gè)建有機(jī)場(chǎng)。

按照民航界慣例，運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)中能盈利的多是京、滬等樞紐機(jī)場(chǎng)和部分中型機(jī)場(chǎng)，年旅客吞吐量50萬人次以下的機(jī)場(chǎng)幾無盈利可能，年吞吐量只有幾萬人次乃至幾千人次的支線機(jī)場(chǎng)無法解決“溫飽”。而中小機(jī)場(chǎng)的新開航線基本是支線機(jī)場(chǎng)，航班起降架次較低，沒有穩(wěn)定的客貨量，幾乎不可能達(dá)到盈利點(diǎn)。

在江蘇，除了南京祿口機(jī)場(chǎng)，其余已開通的7家機(jī)場(chǎng)均屬于中國(guó)民航局定義的“中小機(jī)場(chǎng)”范疇，普遍虧損也成了業(yè)內(nèi)公開的秘密。

為了吸引航空公司前來開設(shè)航線，中小機(jī)場(chǎng)的普遍做法是給航空公司補(bǔ)貼，而這筆錢的最終買單者是當(dāng)?shù)卣Ｒ孕熘萦^音機(jī)場(chǎng)為例，政府每年給予航線的補(bǔ)貼都在數(shù)千萬元。

值得注意的是，許多城市正在大張旗鼓地新建機(jī)場(chǎng)，或規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)，而機(jī)場(chǎng)數(shù)量的大幅增加無疑導(dǎo)致了機(jī)場(chǎng)間航線資源的爭(zhēng)奪不斷升溫，促使地區(qū)機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。在機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，航空公司便贏得了話語(yǔ)權(quán)，這樣一來，機(jī)場(chǎng)在與航空公司的談判中顯得更加被動(dòng)。

顯然，“政府補(bǔ)貼競(jìng)相加碼，中小機(jī)場(chǎng)互相殘殺，航空公司看重收益”，成為了當(dāng)下中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的寫照。