近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，出臺(tái)了多項(xiàng)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)稅和金融政策。財(cái)政部積極行動(dòng)認(rèn)真貫徹文件精神，著力抓好政策落實(shí)，切實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。
去年以來，針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)面臨經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等突出問題，國務(wù)院高度重視，及時(shí)對大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展做出重要部署。財(cái)政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重從稅收優(yōu)惠、資金支持、治理亂收費(fèi)、政府采購等多個(gè)方面，提出支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的政策建議，得到國務(wù)院的高度重視和肯定。
記者從財(cái)政部了解到，進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)支持的財(cái)稅政策，包括支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金支持、設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、政府采購以及清理和減免涉企收費(fèi)等五個(gè)方面。
財(cái)政部表示，將進(jìn)一步落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，包括大幅提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)；延長小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，并擴(kuò)大范圍；階段性免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；延長農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策；延長金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)，納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等。
同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金政策。為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)政策，重點(diǎn)用于鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓，改善公共服務(wù)及融資環(huán)境等，并發(fā)揮了積極作用。
針對當(dāng)前小型微型企業(yè)存在的突出困難和問題，2012年中央財(cái)政將專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到141.7億元。同時(shí)，修訂完善資金管理辦法，加大對小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)的傾斜力度，并積極改進(jìn)資金支持方式，擴(kuò)大政策輻射面。
新設(shè)立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金，加大對初創(chuàng)期小型微型企業(yè)支持力度。根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，資金來源包括中央財(cái)政預(yù)算安排、基金收益、捐贈(zèng)等。中央財(cái)政將安排150億元，分5年到位，其中2012年安排30億元。目前，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制訂國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案及管理辦法，并將及時(shí)做好政策落實(shí)工作。
積極落實(shí)政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。各部門在編制部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)安排不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。
繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi)，對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。清理取消一批各省（區(qū)、市）設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，降低企業(yè)物流成本。加大對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。完善涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
財(cái)政部還將繼續(xù)配合有關(guān)部門，著力緩解小型微型企業(yè)融資困難，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平等。
來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠
