張冰潔繪
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今年2月27日，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會聯合召開全國出租車行業創建和諧勞動關系的電視電話會議，要求規范出租汽車企業的勞動關系，合理確定承包費用，構建和諧勞動關系的長效機制。江蘇溧陽市被選為全國試點城市。
溧陽市交通運輸局近日推出出租車司機帶薪休假政策。根據規定，該市720名出租車司機每月將輪休兩天，在休假期間，駕駛員不僅不需要繳納“份子錢”，每天還能獲得50元生活費的額外補助。
為何要推行？
司機全年無休 期待政策減負
“爸爸，什么時候有空帶我去看看爺爺奶奶呢？”每次聽到5歲的小女兒這樣問自己，陳葉都不太忍心。
今年32歲的溧陽“的哥”陳葉，駕齡6年，一年365天幾乎都在大街小巷穿梭。如果休息，就意味著那天不僅不能賺錢，還要交“份子錢”，“虧大了”。陳葉說，對家人自己一直心懷內疚，但是也很無奈。
在溧陽，出租車司機“份子錢”分幾個檔次：每車每月上交公司第一年為4800元，第二年4700元，第三年4500元，第四年4300元，第五年4100元。
與老公一起開出租車有13年的徐梅姐，也差不多是全年無休。徐梅姐坦言，對于女同志來說，長期開車，體力跟不上、身體受不了，由于久坐，自己現在肩周、脊柱都隱隱作痛，“特別希望能出臺一些人性化的政策”。
“常年連軸轉，身體吃不消。可是一旦休息就要倒貼錢，所以又不敢休息。”和徐梅姐有同樣想法的，有不少出租車司機，特別是一些開了好幾年、甚至十多年的老司機，頸椎病等職業病一直困擾著他們，但是因為“份子錢”壓著，他們絲毫不敢有所懈怠。
今年3月，溧陽市客運有限公司在出租車駕駛員中進行了作息制度問卷調查，就出租車駕駛員每月休息天數、休息方式等問題進行調查，共發放問卷412份并全部回收。該公司一位負責人介紹，根據問卷調查的統計結果，大約有98%的出租車司機希望每個月能有一天或多天的輪休時間，其中更有15人提出“希望休息期間能得到補助”。
現在，出租車司機的期待變成了現實，在溧陽市交通運輸局的具體指導下，公司出臺了帶薪休假新政策，規定每輛出租車每月輪休2天，輪休期間停人停車，公司不收駕駛員兩天的“份子錢”，并發給每天50元的補貼。政策將從今年6月底、7月初起正式實行，政策配套所需的新車將在6月20日前后到位。
為何能推行？
“公車公營”體制 有利政策推廣
溧陽市客運有限公司總經理強衛忠認為，出租車司機“帶薪休假”政策之所以能在溧陽率先推行，一個重要原因，在于當地的出租車經營體制和經營模式。
據溧陽市交通運輸局相關負責人介紹，溧陽出租車行業在1995年形成，目前溧陽共有兩家出租車公司，有出租車335輛，從業人員720人。在經營體制上，一家為溧陽市交通運輸局下屬的國有集體企業溧陽市客運有限公司，現有出租車255輛；另一家為原局下屬企業改制后的民營企業市裝卸儲運公司，現有出租車80輛。
“溧陽的出租車實際上都是‘公車公營’的，車是公司的。與個體掛靠經營相比，‘公車公營’便于統一管理與政策暢通，好的政策容易得到推廣，補貼也能落到實處。假如是掛靠經營，就不存在休假并從公司獲得補貼的情況了，這個政策也無法進行下去。”溧陽市交通運輸局局長陳波濤說。
據介紹，為了將政策落實，出租車公司還將對所有駕駛員制訂輪休表，每天排出24臺休息車輛，輪到休息的駕駛員當天必須把車子停放在公司指定區域，并上交鑰匙，安心休假。
“‘帶薪’是‘休假’存在的前提。否則，車子在駕駛員手里，只要自己愿意，隨時隨地可以休息。而沒有補貼或者還需要繳納‘份子錢’的休假，也是一句空話。”強衛忠介紹，根據核算，在休假期間，駕駛員們不需要繳納“份子錢”并且能得到補貼，實際上與一天工作的純收入相差不大，這樣，駕駛員休息的時候也沒有思想負擔了。
能不能持久？
投入新增車輛 彌補利潤下降
在接受采訪時，溧陽出租車司機表達了對這項政策的歡迎。徐梅姐看到了自己和丈夫周末牽手“壓馬路”的前景，陳葉也說希望政策能長期實行，打算在輪休的時候帶著女兒去看看爺爺奶奶，有空再去別的大城市轉轉。
對于公司來說，“帶薪休假”不可避免會帶來利潤的下降。利潤的下降是否會影響政策長期推廣？
“根據這項政策，每臺車每個月的利潤將減少500元，我們公司一年255臺車就是150萬左右；另一家出租車公司一年減少的收益在50萬左右。此外，為了保證運力而總共需要新增車輛24臺、新增司機48人，兩家公司這一部分的新增固定資產投資在270萬。”強衛忠給記者算了一筆賬。
“企業讓出一部分利潤，讓司機得到實惠，他們輕松健康地上班，對于減少消費糾紛、促進社會和諧也是有好處的，司機和百姓都會是受益者，從這方面來說，推廣并不會出現阻力。”強衛忠說，對于公司來說，這項政策帶來的僅是“利潤下降”，而并非“虧損”，“刨去這150多萬元，公司還有利潤空間。”
陳波濤認為，政策制定要在企業、員工、公眾的利益之間找到平衡點，“帶薪休假”表面看會降低企業利潤，但是新增車輛投入使用，對于公司來說，彌補了一部分利潤；對駕駛員來說，保障了他們的休息；對于市民來說，也緩解了“打車難”的問題，總體上是多贏的。
來源：人民網-人民日報 編輯：馬原
