2012年上半年，中國GDP數據跌破人們熟悉的“8%”。除去歐美債務危機和內地房地產調控所導致的短期需求不足外，經濟增速的持續(xù)下行，也和原有增長邏輯逐漸失效、中國中長期潛在增長率開始下行有關。

未來，伴隨著老齡化時代加速駛來，人口紅利逐漸消失；當技術引進效應減弱，基礎設施投資潛力下行，中國又將如何挖掘增長的新潛力？

內地各省區(qū)市黨代會日前全部結束，相關會議不僅勾勒出各地區(qū)未來五年的發(fā)展藍圖，對上述問題也給出了明確的回答。這31份報告中，無論是綜合發(fā)展指數位居全國前列的北京還是剛剛完成地震災區(qū)重建的四川，各省均在“創(chuàng)新”二字上著以濃墨。

十一年前中國加入世貿組織。隨后，在看似永無止境的外部需求、源源不斷的廉價勞動力、見效迅速的技術引進以及不斷增加的國內外投資的共同作用下，中國經濟迅速擴張，成為世界第二大經濟體。

然而，2008年金融危機爆發(fā)后外需的大幅萎縮，讓“外向型發(fā)展”這一開啟中國經濟增長的關鍵鑰匙失去了以往的神奇。更為關鍵的是，中國經濟的一些基本因素也開始悄然改變。

2011年，中國60歲及以上人口占總人口的比例比上年末提高了0.47個百分點，65歲及以上人口的占比增加0.25個百分點。老齡人口的增加意味著中國勞動力的總量將逐漸由過剩轉為不足，低附加值、低科技加工的模式將很難再行得通。

與此同時，在多年的追趕后，中國引進吸收先進技術的空間也已日趨縮小。從這兩個方面不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已經成為中國制造業(yè)轉型、挖掘新潛力的必由之路。

然而，官方最近公布的一次科技經費數據顯示，2010年，中國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度僅為1.76%，這一數字不僅低于2.2%的“十二五”目標，較“十一五”期間未能完成的2.0%的任務亦有一定差距。

好在各方的重視或許讓“創(chuàng)新”之路不再漫長。中國總理溫家寶日前呼吁，如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創(chuàng)造”，中國的經濟和產業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化，地方政府紛紛直視這一短板。

在此前結束的地方黨代會上，北京、上海等十余個省份將“創(chuàng)新驅動”作為未來五年工作最首要的目標。

其中，天津設定了R&D經費投入強度超過3%的目標，重慶則決定加快建設長江上游科技創(chuàng)新中心。山東更是明確提出，區(qū)域之間的競爭，不僅看總量，更要看創(chuàng)新能力強不強。

在科技之外，創(chuàng)新還在廣泛的領域被提及。浙江關注民營經濟的創(chuàng)新發(fā)展，支持民間資本積極投資實體經濟；河北省著眼于社會管理創(chuàng)新，關注食品安全和生產安全等社會轉型中出現(xiàn)的新情況新問題。廣東省則明確改革創(chuàng)新得打破權力“尋租”扭曲市場的格局。

除了從依靠要素投入刺激經濟增長的發(fā)展模式轉到依靠生產率提高及技術進步推動的經濟增長模式外。中國經濟增長的區(qū)域熱度也將有所調整。

過去幾年，廣東、江蘇、浙江、山東和上海這四省一市的經濟總量對全國GDP的貢獻率一度超過40%，隨著這些經濟發(fā)達地區(qū)把創(chuàng)新、轉型作為主要任務，其對經濟增速的直接貢獻料將逐漸減少。

在過去這輪黨代會中，有近20個省份在生產總量、人均收入等指標上提出了翻番目標。廣西、貴州、甘肅等十余個省份在強調創(chuàng)新同時，也明確將“經濟總量小”作為首要問題，提出了跨越式發(fā)展目標。

這意味著，未來五年，中國經濟有望呈現(xiàn)出東部省市加速轉型，西部省區(qū)市在兼顧轉型的同時提速發(fā)展的雙加速局面。

來源：中國新聞網 編輯：于姝楠