制圖：張芳曼李艷紅

財政收入增速高于GDP增速，深層原因在于占稅收總額70%的流轉(zhuǎn)稅增速高于GDP的增長。結(jié)構(gòu)性減稅仍有較大空間

當GDP增速高于9%時，財政收入特別是稅收收入的增長在20%甚至更高，但是當GDP增速低于9%的時候，財政收入就會與GDP增速大體同步

截至目前，26個省份公布了今年上半年的財政收入情況：除上海、北京和浙江的財政收入增速低于本地的GDP增速，其余省份大都保持20%左右的增速，遠高于當?shù)谿DP增長。

財政部財科所研究員趙大全認為，財政收入增速高于GDP增速背后的深層原因在于占稅收總額70%流轉(zhuǎn)稅的增速高于GDP的增速。也有分析認為，這說明結(jié)構(gòu)性減稅仍有較大空間。

即使是經(jīng)濟下滑壓力較大的東部省份，財政收入增速也普遍高于GDP增長

在已公布上半年財政收入數(shù)據(jù)的省份中，只有上海、北京、浙江的增速（分別為6.8%、5.3%、4.4%）低于同期GDP的增速（分別為7.2%、7.2%、7.4%）。除此之外，大部分省份地方財政收入的增速在20%左右，即使是經(jīng)濟下滑壓力較大的東部省份，其增速也普遍高于GDP增速。

比如山東，地方財政收入增長17.5%，是GDP增速9.7%的近兩倍。廣東多年來一直是“財政收入第一大省”，今年1—6月全省地方公共財政預算收入增長8.64%，高于同期GDP7.4%的增速。

中西部省份財政收入依然保持高速增長。其中最高的是江西省，地方財政收入上半年增長32.3%，大大高于10.5%的GDP增速。但是中西部省份財政收入增速已經(jīng)大幅回調(diào)。比如陜西省，上半年財政收入按同口徑計算同比增長20.1%，同期GDP增速為13%。陜西省人大常委會預算工作委員會相關人員表示，今年財政收入按自然口徑計算有可能出現(xiàn)負增長或者是低增長。

廣東省財政廳有關負責人表示，預計2012年廣東省經(jīng)濟有望保持在平穩(wěn)增長區(qū)間，財政收支形勢將得益于宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行而延續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，但同時也面臨不少減收增支因素。

財政收入增速高于GDP增長，深層原因是占稅收總額70%的流轉(zhuǎn)稅增速高于GDP增長

今年上半年，全國財政收入增長12.2%，扣除物價因素與7.8%的GDP增幅基本一致。但為何地方財政收入會遠高于當?shù)谿DP增長呢？

趙大全表示，財政收入增速高于GDP增速背后的深層原因在于占稅收總額70%流轉(zhuǎn)稅的增速高于GDP的增速，而流轉(zhuǎn)稅作為主體稅種的選擇符合了中國經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了稅制符合工業(yè)作為實體經(jīng)濟基本形態(tài)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這一具體國情，也符合中國作為“大進大出、兩頭在外”的加工貿(mào)易大國的現(xiàn)實。

雖然按照經(jīng)濟學原理，稅收隨著經(jīng)濟的增長而增加，隨經(jīng)濟的減慢而減慢，相應財政收入也會放緩。我國卻存在稅收指標問題，即由上級向下級下達稅收指標，一般是增長性指標，一層層往下追加任務。另外，結(jié)構(gòu)性減稅也有較大空間。

為實現(xiàn)上半年財政收入突破900億元的目標，廣西提出，努力挖掘廣西稅收增長潛力、拓寬企業(yè)稅收稅源。各級財政部門把收入任務按稅種、按項目細化落實到具體征收單位和個人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的局面。

吉林省財政部門則表示，將著重做好抓增收，密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展運行情況和新的收入增長點，進一步穩(wěn)定并拓寬財源渠道。加強對重點稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控。加強非稅收入收繳監(jiān)控，進一步提高非稅收入質(zhì)量。

財政部部長謝旭人曾解釋說，經(jīng)濟發(fā)展是財政收入增長的基礎，財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展總體上應相適應，但財政收入增長與GDP增長在數(shù)量上并不是一一對應關系，兩者不完全同步是正常的。

來源：人民網(wǎng)-人民日報 編輯：張少虎