如果將中國工業經濟發展比作一列火車，裝備制造業的地位可相當于火車頭——既提供動力，又提供方向。經過數十年的發展，中國裝備制造業已經成為世界第一大國。目前裝備制造業增速持續下滑，原因何在，制約瓶頸是什么？如何轉變這個形勢？新華網記者近日采訪了中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈和機械工業信息研究院院長王文斌。

全球裝備制造業增速放緩

發達國家和新興國家制造業增長普遍走向下行周期，有的甚至出現了嚴重的收縮。國際貨幣基金組織在7月發布的《世界經濟展望》報告中對世界經濟增長的預測比4月的預測調低0.2個百分點。世界銀行在最新報告中也指出，全球經濟增長的不確定性將大大增加，各國要為全球經濟持久動蕩做好準備。

在這種形勢下，全球裝備制造業增速普遍放緩。王文斌認為，在全球看來，占世界裝備制造業總規模70%的美國、日本、德國、中國等四個國家的增長均出現走弱的趨勢，產品生產增速、訂單、企業效益等關鍵指標增長略顯疲態，甚至出現負增長。

同發達國家相比，中國的裝備制造業增長要稍落后于美國，但好于德國和日本，總體態勢是緩中趨穩。中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈表示，產銷增速在去年明顯回落的基礎上繼續回落，而且回落幅度大于去年底的預計，效益下降則更為劇烈。但從上半年逐月變化趨勢看，增速回落已趨于平穩，在增速劇降的背景下，結構調整受到更多關注，從而在總體嚴峻的形勢下增添了一些暖意。

技術瓶頸阻礙進軍高端市場步伐

機械工業信息研究院曾在報告《裝備工業競爭戰略研究》中指出，技術、工藝和服務三大領域的瓶頸造成裝備制造業難以實現可持續發展，也難以實現由大到強的轉變。其中，技術瓶頸是根本性的結構性問題。技術結構落后、基礎技術發展滯后、關鍵技術受制于人等問題尤為突出。

機械工業信息研究院在2011年和2012年對沿海地區、中西部地區多個裝備制造業集聚地調研發現，鑄造、液氣密等基礎制造企業技術能力落后，嚴重妨礙了裝備制造業產品技術水平和質量的提升。相關研究表明，我國主要機械產品核心技術有57%依靠進口，在工業母機機床方面，高檔數控機床90%以上依靠進口，高檔數控系統95%依靠進口，高檔儀器儀表90%依靠進口，有些產品的進口還受到發達國家限制。

蔡惟慈認為，裝備制造業前些年過分追求速度和規模的增長，這一發展模式不可持續，必須改變。為了實現這一轉變，實現產業結構升級，重新步入較快增長的坦途，必須承受短期增速下滑的代價。現在已有不少優秀企業加快了向高端升級的步伐，創新能力的建設開始受到重視。行業中重點領域的研發投入明顯加大，試驗條件、攻關力度、國際市場開拓等方面，都明顯加大了努力。

面臨“轉型升級”關節點

中國裝備制造業自去年下半年開始步入“嚴冬”，如今仍在低谷徘徊。面對這樣的形勢，機械工業信息研究院院長王文斌認為，結構性的問題是實質性的，是主要矛盾。

王文斌說，我們已經到了一個非常明顯，同時也非常關鍵的節點：轉型升級刻不容緩。更多發展動力、更多優質資源應該投入到裝備制造業結構調整方面。

王文斌建議企業要做到三點，第一是提高意識，隨著能源等新技術革命的不斷突破，全球裝備制造業競爭格局正在發生深刻變化，轉型升級刻不容緩；第二是提高能力，強化自身實力，打造適合新形勢的核心競爭力，特別是要由注重制造能力向注重創新能力和服務能力提升轉變，同時盡快優化企業內部結構以降低運營成本，提高運營效率；第三是摸準方向，即大的趨勢，一方面企業可以橫向延伸，如加快對高增長市場的營銷力度，同時推動產品結構優化，另一方面是縱向的躍遷，向更高的產業層級發展。

整體而言，蔡惟慈認為，當前是制造業下行壓力急劇加大的危機時期，是不安情緒蔓延、迫切需要增強信心的時期，也是以市場力量倒逼改革和結構調整的關鍵時期，企業分化重組加速的時期。一句話，是困難和希望交織的時期。但只要我們自覺推進創新驅動，就一定能轉危為機，由相對粗放的高速增長向趨緩但卻更為健康的方向發展。