溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

研究確定促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施

國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。

為支持發(fā)展對外貿(mào)易，會議討論通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了以下政策措施：(一)加快出口退稅進度，確保準(zhǔn)確及時退稅。(二)擴大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。(三)擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國際市場。認(rèn)真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。(四)提高貿(mào)易便利化水平。簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標(biāo)準(zhǔn)。(五)妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權(quán)益。依法實施進口貿(mào)易救濟，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機制和已生效的自貿(mào)協(xié)定。(六)積極擴大進口，重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進貿(mào)易平衡。(七)優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。(八)優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好政策落實，加強對外貿(mào)形勢的監(jiān)測研判，及時做好對企業(yè)的服務(wù)。

為加大對侵權(quán)和假冒偽劣行為打擊力度，有效懲治犯罪，會議討論通過了《關(guān)于做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》。《意見》規(guī)定：(一)行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處侵權(quán)和假冒偽劣違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向同級公安機關(guān)移送案件。(二)行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查和接受舉報投訴時，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣違法行為明顯涉嫌犯罪的，要立即書面通報同級公安機關(guān)，并抄送同級人民檢察院。公安機關(guān)接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，自接到通報之日起10個工作日內(nèi)決定是否立案偵查并書面通知行政執(zhí)法機關(guān)，同時抄送同級人民檢察院。(三)公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送同級行政執(zhí)法機關(guān)，由行政執(zhí)法機關(guān)依法作出處理。(四)對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣或疑難復(fù)雜的涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法機關(guān)或公安機關(guān)可以聯(lián)合執(zhí)法打擊，深挖首要違法犯罪分子，徹底摧毀產(chǎn)供銷犯罪鏈條。(五)行政執(zhí)法機關(guān)查辦的案件，應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府和上級行政執(zhí)法機關(guān)報告。對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，查辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)不移送或逾期未移送的，由本級人民政府或上級行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期移送；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(六)公安機關(guān)不受理行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，或?qū)σ咽芾戆讣丛诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出立案或不予立案決定的，行政執(zhí)法機關(guān)可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。《意見》還就完善工作機制、加強監(jiān)督考核、保證銜接工作落到實處，作了具體規(guī)定，并要求行政執(zhí)法機關(guān)依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會監(jiān)督。

為更加有效地對期貨交易實施依法監(jiān)管，會議對《期貨交易管理條例》進行了修改。修改后的條例對期貨交易行為進一步作了界定，明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責(zé)，修改充實了有關(guān)制度。

會議還研究了其他事項。