2012年10月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)將介紹今年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。圖為盛來(lái)運(yùn)回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝

　　今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)三季報(bào)數(shù)據(jù)出爐。數(shù)據(jù)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增7.7%，其中，三季度同比增長(zhǎng)7.4%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，企穩(wěn)態(tài)勢(shì)較明顯。

　　初步測(cè)算，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值353480億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%。其中，一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%，三季度增長(zhǎng)7.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33088億元，同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值165429億元，增長(zhǎng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值154963億元，增長(zhǎng)7.9%。

　　盛來(lái)運(yùn)表示，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。從前三季度的情況來(lái)看，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口都有一些積極的變化。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，四季度延續(xù)三季度，特別是9月份這樣一種筑底企穩(wěn)或者企穩(wěn)溫和回升的可能性比較大，實(shí)現(xiàn)全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是完全有信心的。

　　■詳解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

　　宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)三大積極變化

　　盛來(lái)運(yùn)表示，雖然第三季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落，但宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)了三大積極變化。首先，從9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯，經(jīng)濟(jì)增速和PPI回落幅度均在收窄。另外，包括貨運(yùn)量財(cái)政收入、PMI和消費(fèi)者信心指數(shù)等指標(biāo)都有所回暖，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已開(kāi)始企穩(wěn)回升。9月大宗商品價(jià)格止跌，也預(yù)示著市場(chǎng)需求的積極變化。

　　其次，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐也加快。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)速度是11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三，民生事業(yè)繼續(xù)取得新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定、城鄉(xiāng)居民收入在繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)以及保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度，新開(kāi)工建設(shè)的保障房720萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套。

　　盛來(lái)運(yùn)指出，這三大變化充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院這次制定的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施正在取得積極的成效。今年國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，外部需求持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難不斷增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院見(jiàn)識(shí)早，行動(dòng)快，及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是非常不容易的，也是非常了不起的。

　　盛來(lái)運(yùn)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是完全有信心的。從前三季度的情況來(lái)看，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口都有一些積極的變化。前三季度增長(zhǎng)已經(jīng)是7.7%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

　　■解碼宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

　　"三駕馬車(chē)"詳解：消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)55%

　　盛來(lái)運(yùn)在解析“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)時(shí)表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前主要還是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，“前三季度，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，在7.7%的增長(zhǎng)率中拉動(dòng)了4.2個(gè)百分點(diǎn)；資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是50.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是-5.5%，下拉GDP負(fù)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。”

　　盛來(lái)運(yùn)表示，目前投資還是保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度。前三季度，固定資產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)速度是25.7%，這一先行指標(biāo)預(yù)示固定資產(chǎn)投資還會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額149422億元，同比名義增長(zhǎng)14.1%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.6%)，增速比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。盛來(lái)運(yùn)表示，從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看還比較樂(lè)觀，市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)平穩(wěn)。他強(qiáng)調(diào)，“十一”黃金周再一次向全球人民展示了中國(guó)潛在的消費(fèi)能力。

　　此前“出爐”的外貿(mào)進(jìn)出口“成績(jī)單”顯示，前三季度我國(guó)進(jìn)出口總值28424.7億美元，同比增長(zhǎng)6.2%。其中，9月份出口1963.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。盛來(lái)運(yùn)表示，西方圣誕季的助推，加上歐美金融市場(chǎng)緩和將能促使四季度出口保持9月份的溫暖回升態(tài)勢(shì)。

　　■回應(yīng)地方投資風(fēng)潮

　　地方刺激政策實(shí)質(zhì)投入資金將少于計(jì)劃

　　針對(duì)部分省市累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)億元的地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的報(bào)道，盛來(lái)運(yùn)表示，計(jì)劃投資不等于實(shí)際的投資，實(shí)質(zhì)上投入項(xiàng)目的資金會(huì)大大少于計(jì)劃的投資。

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年二季度以來(lái)，一些地方競(jìng)相擴(kuò)大投資規(guī)模。天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續(xù)發(fā)布累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)億元的地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，計(jì)劃投資不等于實(shí)際的投資，實(shí)質(zhì)上投入項(xiàng)目的資金會(huì)大大少于計(jì)劃的投資。他進(jìn)一步解釋道，今年以來(lái)，財(cái)政收入的增速回落較多，而實(shí)際的投資需要有資金來(lái)源和實(shí)在的財(cái)力做保障。因此，雖然各地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性比較高，但財(cái)力受到一定限制。

　　■經(jīng)濟(jì)指標(biāo)解碼

　　PPI：連續(xù)7個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)主因是市場(chǎng)需求不足

　　盛來(lái)運(yùn)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年P(guān)PI連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是市場(chǎng)的需求不足。他指出，下一步將落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施來(lái)提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

　　盛來(lái)運(yùn)在發(fā)布會(huì)上表示，PPI連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是市場(chǎng)的需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩，必然導(dǎo)致價(jià)格的下降。他指出，9月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，銅價(jià)、鋼鐵的價(jià)格在9月中下旬都開(kāi)始出現(xiàn)上漲。

　　盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)，下一步還是要繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固這種企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。

　　CPI：對(duì)物價(jià)不能掉以輕心輸入性通脹壓力較大

　　數(shù)據(jù)顯示，9月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲1.9%，環(huán)比回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，三季度物價(jià)漲幅觸底基本確立，四季度或出現(xiàn)反彈，預(yù)計(jì)今年CPI增速將維持在3%以下。

　　盛來(lái)運(yùn)表示，物價(jià)未來(lái)仍然存在上漲的壓力。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入冬季以后，部分季節(jié)性供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，還有周期性變化的一些農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格會(huì)面臨著一些上漲的壓力。其次，來(lái)自國(guó)外的輸入性通脹壓力還是較大，尤其美國(guó)為首的一些西方國(guó)家，推出量化寬松政策，這會(huì)帶來(lái)一定的壓力。此外，日本和歐元區(qū)也相繼實(shí)施寬松的貨幣政策，這對(duì)推升世界大宗商品價(jià)格，加大輸入性的通脹壓力，應(yīng)該說(shuō)影響較大，“我們要對(duì)此高度關(guān)注。”盛來(lái)運(yùn)稱，相信有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)的形勢(shì)，做出正確的抉擇。他表示，對(duì)物價(jià)問(wèn)題始終不能掉以輕心，從后勢(shì)來(lái)看，物價(jià)仍然存上漲的壓力。

　　房?jī)r(jià)：延續(xù)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，當(dāng)前樓市總體穩(wěn)定，房?jī)r(jià)變化延續(xù)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。9月份70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有24個(gè)，比8月增加4個(gè)；上漲的有31個(gè)，比8月減少5個(gè)；持平的15個(gè)，比8月增加1個(gè)，下降的城市延續(xù)了8月增加的趨勢(shì)，二手房也如此。

　　就業(yè)：未現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口是1024萬(wàn)人，同時(shí)三季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力是16867萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3%。盛來(lái)運(yùn)表示，數(shù)據(jù)說(shuō)明就業(yè)人數(shù)在明顯增加。

　　今年以來(lái)中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，這一點(diǎn)區(qū)別于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)很突出的亮點(diǎn)。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)七個(gè)季度增速出現(xiàn)下滑，但是并沒(méi)有出現(xiàn)像2008年底、2009年的大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)現(xiàn)象。

　　盛來(lái)運(yùn)特別強(qiáng)調(diào)，面對(duì)就業(yè)問(wèn)題不能掉以輕心，因?yàn)榫蜆I(yè)是一個(gè)滯后指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)下行期間，企業(yè)的壓力也比較大，但是在目前招工難的情況下，有些企業(yè)還不敢輕易解雇工人，怕情況好轉(zhuǎn)的時(shí)候招不到工人，所以在有些方面還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。另外，現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)壓力也比較大，所以這些方面我們還需要繼續(xù)觀察，妥善應(yīng)對(duì)。

　　【精彩語(yǔ)錄】

　　宏觀經(jīng)濟(jì)

　　與上半年相比，應(yīng)該說(shuō)三季度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有一些積極的變化，我們初步判斷，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。

　　從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是非常不容易的，也是非常了不起的。

　　當(dāng)然，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)企穩(wěn)比較明顯，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定因素仍然比較多，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。所以，下一步還是要按照中央的決策部署，繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要的位置，加大政策落實(shí)的力度，力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　前三季度增長(zhǎng)已經(jīng)是7.7%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是完全有信心的。

　　物價(jià)壓力

　　關(guān)于今年的物價(jià)問(wèn)題，總體上控制得是比較好的。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落。CPI增長(zhǎng)速度回落，我們都松一口氣，感覺(jué)到物價(jià)上漲的壓力有所減輕，但是我想提醒大家，對(duì)于物價(jià)這個(gè)問(wèn)題始終不能掉以輕心，從后勢(shì)來(lái)看，物價(jià)仍然存在上漲的壓力。

　　關(guān)于就業(yè)

　　今年以來(lái)中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體是比較穩(wěn)定的，這一點(diǎn)也是區(qū)別于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，是我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)很突出的亮點(diǎn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)七個(gè)季度增速出現(xiàn)下滑，但是并沒(méi)有出現(xiàn)像2008年底、2009年那一次的大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。

　　就業(yè)問(wèn)題，我們也不能掉以輕心，因?yàn)榫蜆I(yè)是一個(gè)滯后指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)下行期間，企業(yè)的壓力也比較大，但是在目前招工難的情況下，有些企業(yè)可能還不敢輕易解雇工人，怕薪資好轉(zhuǎn)的時(shí)候招不到工人，所以在有些方面還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。另外，現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)情況，壓力也比較大，所以這些方面我們還需要繼續(xù)觀察，妥善應(yīng)對(duì)。

　　關(guān)于房?jī)r(jià)

　　房?jī)r(jià)的變化是延續(xù)了穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。從70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)變化情況看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體還是穩(wěn)定的。

　　關(guān)于投資

　　計(jì)劃投資不等于實(shí)際的投資，因?yàn)閷?shí)際的投資是需要靠資金，要有資金來(lái)源，要有實(shí)在的財(cái)力做保障。所以我們現(xiàn)在實(shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策，地方財(cái)政雖然現(xiàn)在支持的力度也比較大，但是今年以來(lái)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度回落的也比較多，所以地方政府的財(cái)力也受到一定限制。所以我想，實(shí)質(zhì)上投入項(xiàng)目的資金肯定要大大少于計(jì)劃的投資。