資料圖。對于即將出臺的改革方案，“公平”問題最受關(guān)注，有專家預(yù)計方案將“提低控高”，更加注重公平。

醞釀八年之久的收入分配改革方案終于有了時間表。國務(wù)院總理溫家寶在10月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。對于即將出臺的改革方案，“公平”問題最受關(guān)注，有專家預(yù)計方案將“提低控高”，更加注重公平。

收入分配改革方案“難產(chǎn)” 專家稱因既得利益集團(tuán)阻撓

收入分配改革方案多年來“只聞樓梯響，不見人下來”。據(jù)悉，收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動，由國家發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。《經(jīng)濟(jì)參考報》報道稱，2010年初和2011年12月，國家發(fā)改委兩次將方案上報國務(wù)院，但最終方案均未獲得通過。

收入分配改革方案備受關(guān)注，卻為何難以出臺？有專家指出，既得利益群體的阻撓是方案“難產(chǎn)”的重要因素。《經(jīng)濟(jì)參考報》19日報道稱，北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實表示，收入分配改革是個很復(fù)雜的工程，涉及很多部門、人群、利益集團(tuán)，所以如果提出一個改革方案，阻力會有，問題也會有。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南也曾表示，遲遲未出臺的原因很多，有對問題的看法不一致的原因，當(dāng)然最主要是由于收入分配的出臺會要求對現(xiàn)行既得利益進(jìn)行調(diào)整，這些群體會有所抵觸，這成為方案出臺最大的阻力。

收入分配“公平”為先 “提低控高”縮小差距

除了“漲工資”，人們也更關(guān)心“分工資”。推進(jìn)收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫，對于即將出臺的收入改革方案，“公平”是最受關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。

從前三季度的城鄉(xiāng)居民收入對比看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18427元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，還不到城鎮(zhèn)居民的一半。

除了城鄉(xiāng)收入差距，行業(yè)收入差距、企業(yè)高管與普通職工之前的收入差距問題也備受關(guān)注。金融、石油等行業(yè)工資過高曾屢被詬病。人社部此前發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》指出，部分行業(yè)工資上漲過快，企業(yè)內(nèi)部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅。

長期以來，收入分配差距就是社會焦點，正視收入差距并加以改革，是出于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)的需要。人民日報海外版曾報道，中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”，為此，要下大力氣“提低控高”。

實現(xiàn)“公平”要決策者拿出大刀闊斧的魄力，雖然收入分配改革方案遲遲未出臺，但此前政府已經(jīng)采取了一系列具體措施解決分配中存在的問題，如廢除農(nóng)業(yè)稅、建立最低生活保障制度等。本次收入分配制度改革破題，令人期待。