中共高層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力交接后的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開。受訪的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,中共十八大后,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,明年將繼續(xù)實(shí)施以“穩(wěn)增長”為目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,包括“積極”的財(cái)政政策和“穩(wěn)健”的貨幣政策,預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能定為7.5%。

中共十八大報(bào)告中提出,到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。這意味著,在此時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)年均增長率不能低于7.2%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核實(shí),2011年中國經(jīng)濟(jì)增長9.3%。中國將2012年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%,預(yù)計(jì)全年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率在7.5-8%之間。

9月至10月的系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)明顯呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢,預(yù)料今年第四季度將停止連續(xù)七個(gè)季度增速下滑走勢。今年前三個(gè)季度的中國經(jīng)濟(jì)增速分別為8.1%、7.6%、7.4%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說,美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇持續(xù)乏力,中國出口難有大的起色,加之國內(nèi)通脹壓力明顯減弱,明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)以“穩(wěn)增長”為首要目標(biāo),并積極推動深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),10月中國CPI指數(shù)同比上漲1.7%,漲幅降至33個(gè)月來最低點(diǎn),PMI指數(shù)重回“枯榮線”以上,工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降2.8%,環(huán)比則自今年5月以來首度“轉(zhuǎn)正”。

中國投資增長企穩(wěn)態(tài)勢也比較明顯。今年1-5月固定資產(chǎn)投資(不包括農(nóng)戶)同比增長20.1%,1-6月提高到20.4%,1-10月提高到20.7%。制造業(yè)投資增長率則一直保持在23%左右,高于整體投資增幅。

作為中國經(jīng)濟(jì)重要風(fēng)向標(biāo)之一,房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。受房地產(chǎn)市場銷售形勢影響,從今年4月開始,房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑,但1-10月房地產(chǎn)投資同比增長15.4%,增幅與1-9月份持平。隨著房地產(chǎn)市場的好轉(zhuǎn),與買房活動密切相關(guān)的家具、家電、裝修材料的銷售情況也開始好轉(zhuǎn),這對社會消費(fèi)品零售額的增長形成有力推動。

據(jù)張立群分析預(yù)測,在繼續(xù)控制投機(jī)、投資性買房需求,支持自住型買房需求的背景下,明年房地產(chǎn)需求增速將大體保持平穩(wěn),汽車市場也將逐步恢復(fù),消費(fèi)增長呈現(xiàn)穩(wěn)中略升態(tài)勢,總之,受住行消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級活動主導(dǎo),明年全社會消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長,實(shí)際增長率預(yù)計(jì)在11.5%左右。

隨著經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級活躍,明年中國制造業(yè)投資增長也將保持大體平穩(wěn),增長率預(yù)計(jì)在23%左右,基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資增速預(yù)計(jì)會恢復(fù)至18%左右,綜合分析預(yù)測,全年投資增長可能在20%左右。不過,明年外貿(mào)出口仍然難以較快增長,預(yù)計(jì)增速最多在10%左右。

“在2012年運(yùn)行基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)2013年市場供求總量進(jìn)一步趨于平衡,經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格漲幅大體平穩(wěn)。”張立群說。

今年9月份以來,美國推出了第三輪量化寬松貨幣政策(QE3),歐洲推出了直接貨幣交易計(jì)劃(OMT),日本也推出了增加10萬億日元資產(chǎn)收購資金額度的舉措,至少從短期來看,這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)大衰退的概率較低。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授許光建說,這為中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性提供了至少可以短時(shí)預(yù)期的外部環(huán)境。

2010年10月起至2011年,為了管理通脹預(yù)期,國際金融危機(jī)爆發(fā)后一度寬松的中國貨幣政策明顯收緊、回歸穩(wěn)健基調(diào),而今年以來,又在穩(wěn)健區(qū)間內(nèi)有所放松,包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和降息。

許光建表示,鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,明年中國仍將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,并會處于中線以上的彈性區(qū)間。他同時(shí)認(rèn)為,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有很大完善空間,地方經(jīng)濟(jì)亦處于快速發(fā)展之中,地方財(cái)政結(jié)余依然較難,這預(yù)示著積極的財(cái)政政策還會保持一段時(shí)期,最早不會于明年淡出。(參與采寫:滕軍偉)