中國(guó)社會(huì)科學(xué)院5日在京發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè),2013年預(yù)期GDP增長(zhǎng)率為8.2%左右、CPI預(yù)期為3.0%。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,由于多種因素的影響,2012年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性下滑趨勢(shì)會(huì)趨緩,第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要加大政策激勵(lì)才能達(dá)到7.5%的增長(zhǎng)水平,預(yù)計(jì)2012年全年GDP的增速為7.7%,2013年全年GDP的增速為8.2%,消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)預(yù)測(cè)2012年為2.7%左右,2013年為3.0%。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù),同時(shí)需要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與深化改革間的關(guān)系。通過(guò)穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅力度、適當(dāng)降低增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。同時(shí)促進(jìn)技術(shù)與制度創(chuàng)新,提高勞動(dòng)力素質(zhì),培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,限貸限購(gòu)成效初顯,但應(yīng)加大對(duì)普通商品住房的投資和建設(shè)力度。“限購(gòu)令”的推行,總體上遏制了房?jī)r(jià)的快速上漲。但房地產(chǎn)調(diào)控也導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速顯著下降。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,中國(guó)就業(yè)外部環(huán)境不容樂(lè)觀,內(nèi)部壓力不容小覷。從國(guó)外環(huán)境來(lái)看,受歐債危機(jī)影響持續(xù)滲透、國(guó)際金融市場(chǎng)反復(fù)大幅波動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下、新興市場(chǎng)增速回落、全球物價(jià)上漲和通脹壓力加大等影響,2012年低迷震蕩的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得外部消費(fèi)需求下降,出口增長(zhǎng)速度放緩,這些對(duì)中國(guó)就業(yè)的發(fā)展皆帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

同時(shí),藍(lán)皮書(shū)表示,從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步深化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩等多重因素疊加,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移交織在一起,勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭,將共同增加就業(yè)壓力,造成結(jié)構(gòu)性、周期性、失衡性的失業(yè)。