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統(tǒng)計局回應城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)差異:數(shù)據(jù)來源不一樣

2013-04-15 15:33:41 來源:中國新聞網(wǎng)
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國家統(tǒng)計局15日上午10時舉行新聞發(fā)布會,介紹2013年一季度國民經(jīng)濟運行情況。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運表示,國家統(tǒng)計局去年通報發(fā)布的城鎮(zhèn)化率是52.57%;而按戶籍人口計算,城鎮(zhèn)的非農(nóng)戶口的人口與全國人口的比例恰恰也就在35%左右。這兩個數(shù)據(jù)之所以有差距主要是指標的定義口徑和數(shù)據(jù)來源不一樣,這是很正常的。

盛來運表示,專家所談到目前35%左右的城鎮(zhèn)化率很可能就是依據(jù)公安部門的戶籍資料計算的城鎮(zhèn)化水平。按戶籍人口計算,城鎮(zhèn)的非農(nóng)戶口的人口與全國人口的比例恰恰也就在35%左右。國家統(tǒng)計局去年通報發(fā)布的城鎮(zhèn)化率是52.57%,口徑是常住人口,即城鎮(zhèn)常住人口占全部人口的比重。所謂常住人口就是城里面居住6個月以上的這部分人群,包括一次性居住6個月,或者是一年之內(nèi)居住過6個月以上,這都被統(tǒng)計為常住人口,這個概念和口徑是和國際上其他國家一致的。這兩個數(shù)據(jù)之所以有差距主要是指標的定義口徑和數(shù)據(jù)來源不一樣,這是很正常的。

同時,盛來運指出造成這兩種數(shù)據(jù)口徑不一致的主要原因是城鄉(xiāng)二元結構,以前農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)人口,在城里居住的人口就是城鎮(zhèn)人口。但隨著改革開放,隨著勞動力流動轉(zhuǎn)移加快,農(nóng)村人口進入城市以后,在城里面打工置業(yè),雖然生產(chǎn)生活在城市,但是戶口并沒有變過來,所以才有這樣一種數(shù)據(jù)的差異。目前在城里面打工的農(nóng)民工有1.66億人,他們中間大多數(shù)還是農(nóng)業(yè)戶口,沒有獲得城鎮(zhèn)的戶口。我想這兩個數(shù)據(jù)也說明,要進一步提高中國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,尤其要加快農(nóng)民工的市民化。

此外,政府提出來中國要走新型城鎮(zhèn)化的道路,不僅僅是人口的城鎮(zhèn)化、戶口的城鎮(zhèn)化,也不僅僅是城鎮(zhèn)面積的擴張,關鍵還是有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化,是數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化。我們會繼續(xù)加大統(tǒng)計方法制度的改革,更全面地反映城鎮(zhèn)化的進程。

 
 
 

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