華盛頓時(shí)間7月11日，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開啟第二日的議程，當(dāng)日率先舉行中美兩國(guó)企業(yè)家圓桌會(huì)。圖為中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋（中）與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧（右）共同出席企業(yè)家圓桌會(huì)。中新社發(fā)吳慶才 攝

華盛頓時(shí)間7月10日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話啟幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧共同主持中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話。會(huì)場(chǎng)上汪洋談笑風(fēng)生，妙語(yǔ)連連。中新社發(fā)德永健 攝

作為本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一大亮點(diǎn)，中美雙方同意以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”模式為基礎(chǔ)，推動(dòng)雙邊投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。此間（北京）接受中新社記者采訪的多位專家認(rèn)為，此舉不僅有利于推動(dòng)中美雙向投資及全球多邊投資規(guī)則的制定，更有望與國(guó)內(nèi)正在推進(jìn)的行政審批制度改革和投資體制改革形成共振。

所謂準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單則是指凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇體現(xiàn)了中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的國(guó)民待遇原則，必將進(jìn)一步吸引美國(guó)投資。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心主任何偉文向中新社記者指出，“相比于正面清單模式，負(fù)面清單更加透明，有利于為外商來(lái)華投資創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的投資環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)與美商談負(fù)面清單，投資準(zhǔn)入有望涵蓋更大的范圍，有利于擴(kuò)大開放領(lǐng)域、提高開放水平”。

一組廣泛被援引的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，美國(guó)在華累計(jì)直接投資超過(guò)700億美元，中國(guó)對(duì)美累計(jì)直接投資接近200億美元。這一良好的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭要求雙方達(dá)成一項(xiàng)高水平投資協(xié)定。此次雙方推動(dòng)投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，有望給中美雙向投資注入更為強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

“根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年我企業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對(duì)美投資26.2億美元。而據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2012年對(duì)美投資高達(dá)140億美元。這一數(shù)據(jù)系由于統(tǒng)計(jì)口徑不一(如是否考慮經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資的數(shù)據(jù))所致，但至少體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的大幅增長(zhǎng)。鑒于中美當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量及對(duì)外投資規(guī)模，此次中美雙邊投資協(xié)定的推進(jìn)意義不僅在于兩國(guó)自身，對(duì)于世界都將產(chǎn)生重要影響。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國(guó)直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇對(duì)中新社記者指出。