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    揭秘大牌奶企操縱價格內幕

    2013-08-08 08:44:39 來源:新華網
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    涉案企業明知故犯 不正常高價底氣何在?

    “跟零售商溝通價格時,不建議用書面溝通,給對方留下文字證據。根據《反壟斷法》,供應商不得控制市場價格,所以我們要非常謹慎操作。”——這是一封被截獲的涉案奶企郵件,表明一些涉案奶企對操控價格系明知故犯,知法犯法。

    許昆林說,在調查過程中,大部分企業還是能夠配合反壟斷機構調查的,也有個別企業不太配合,不愿提供相關證據材料,態度惡劣,致使執法人員的調查受到阻礙。比如在對上海一家涉案企業的調查過程中,調查組早上9點進企業,直到晚上8點多才提取到少部分資料,相關業務負責人始終拒絕調查。

    “這些企業清楚知道其價格壟斷行為可能會遭受的巨額罰單,故有的企業故意隱匿資料、提供虛假材料、知法犯法,給執法增加了很大困難。”許昆林說。

    中國社科院教授王曉曄說,涉案企業敢于知法犯法,底氣來自被壟斷的市場。由于國內奶粉企業尚未成長起來,巨大的市場需求讓很多外資奶企自我感覺良好,而消費者對洋奶粉品牌信任度也高,消費者的追捧也使得涉案企業屢屢提價更有底氣。

    許昆林說,涉案企業不正常地維持了乳粉較高的銷售價格,使消費者承擔了乳粉的高價,損害了消費者的利益。“調查證明,在正常的市場競爭下,消費者本可以買到更低價的產品,而涉案企業不正當地剝奪了消費者購買低價產品的機會和權力。”

    高舉反壟斷利器 維護市場公平競爭秩序

    值得關注的是,此次9家乳粉企業涉案,處罰程度卻存差異。合生元最高被罰上一年度銷售額的6%,而惠氏等三家企業則免于處罰。

    “這次處罰幅度的差異性,是反壟斷執法水平進一步提高的積極表現。”中國政法大學教授時建中說,《反壟斷法》規定,對壟斷協議可以處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。這就賦予了執法機關一定程度的自由裁量權,以更好地實現執法目的。

    “我們罰款的依據主要看三方面,違法情節、配合調查以及整改情況。處罰輕重主要看企業是不是率先降價,是不是主動配合調查。”許昆林說,《反壟斷法》很看重調查對象的態度,鼓勵主動整改,對第一時間提供證據的企業會予以輕罰。

     
     
     

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