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揭秘大牌奶企操縱價(jià)格內(nèi)幕

2013-08-08 08:44:39 來(lái)源:新華網(wǎng)
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涉案企業(yè)明知故犯 不正常高價(jià)底氣何在?

“跟零售商溝通價(jià)格時(shí),不建議用書面溝通,給對(duì)方留下文字證據(jù)。根據(jù)《反壟斷法》,供應(yīng)商不得控制市場(chǎng)價(jià)格,所以我們要非常謹(jǐn)慎操作。”——這是一封被截獲的涉案奶企郵件,表明一些涉案奶企對(duì)操控價(jià)格系明知故犯,知法犯法。

許昆林說(shuō),在調(diào)查過(guò)程中,大部分企業(yè)還是能夠配合反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查的,也有個(gè)別企業(yè)不太配合,不愿提供相關(guān)證據(jù)材料,態(tài)度惡劣,致使執(zhí)法人員的調(diào)查受到阻礙。比如在對(duì)上海一家涉案企業(yè)的調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查組早上9點(diǎn)進(jìn)企業(yè),直到晚上8點(diǎn)多才提取到少部分資料,相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人始終拒絕調(diào)查。

“這些企業(yè)清楚知道其價(jià)格壟斷行為可能會(huì)遭受的巨額罰單,故有的企業(yè)故意隱匿資料、提供虛假材料、知法犯法,給執(zhí)法增加了很大困難。”許昆林說(shuō)。

中國(guó)社科院教授王曉曄說(shuō),涉案企業(yè)敢于知法犯法,底氣來(lái)自被壟斷的市場(chǎng)。由于國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)尚未成長(zhǎng)起來(lái),巨大的市場(chǎng)需求讓很多外資奶企自我感覺(jué)良好,而消費(fèi)者對(duì)洋奶粉品牌信任度也高,消費(fèi)者的追捧也使得涉案企業(yè)屢屢提價(jià)更有底氣。

許昆林說(shuō),涉案企業(yè)不正常地維持了乳粉較高的銷售價(jià)格,使消費(fèi)者承擔(dān)了乳粉的高價(jià),損害了消費(fèi)者的利益。“調(diào)查證明,在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,消費(fèi)者本可以買到更低價(jià)的產(chǎn)品,而涉案企業(yè)不正當(dāng)?shù)貏儕Z了消費(fèi)者購(gòu)買低價(jià)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)和權(quán)力。”

高舉反壟斷利器 維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

值得關(guān)注的是,此次9家乳粉企業(yè)涉案,處罰程度卻存差異。合生元最高被罰上一年度銷售額的6%,而惠氏等三家企業(yè)則免于處罰。

“這次處罰幅度的差異性,是反壟斷執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的積極表現(xiàn)。”中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中說(shuō),《反壟斷法》規(guī)定,對(duì)壟斷協(xié)議可以處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。這就賦予了執(zhí)法機(jī)關(guān)一定程度的自由裁量權(quán),以更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。

“我們罰款的依據(jù)主要看三方面,違法情節(jié)、配合調(diào)查以及整改情況。處罰輕重主要看企業(yè)是不是率先降價(jià),是不是主動(dòng)配合調(diào)查。”許昆林說(shuō),《反壟斷法》很看重調(diào)查對(duì)象的態(tài)度,鼓勵(lì)主動(dòng)整改,對(duì)第一時(shí)間提供證據(jù)的企業(yè)會(huì)予以輕罰。

 
 
 

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