編者按

2013年，隨著中央“八項規(guī)定”的出臺，各地黨政機關(guān)積極貫徹改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，封路少了，剪彩少了，慶典少了，送禮少了，吃喝少了……這些變化，百姓看在眼里，喜在心中。

也因如此，一些主要做政府生意的行業(yè)受到重創(chuàng)，正在經(jīng)歷前所未有的痛苦轉(zhuǎn)型。比如高檔餐飲業(yè)績持續(xù)下滑，高端白酒紛紛轉(zhuǎn)走親民路線，大型商場購物卡賣不動等。這也使得個別專家擔心消費和內(nèi)需受影響。但這是當下推動廉政和反腐事業(yè)必須支付的成本。更需指出的是，依托于浪費公眾財富的內(nèi)需也是不可持續(xù)的。

屬于權(quán)力的歸權(quán)力，屬于市場的歸市場。新年已至，春節(jié)將近，本報記者深入一線，實地采訪調(diào)查部分京城正在經(jīng)歷痛苦蛻變的行業(yè)，試圖折射出2013年反腐倡廉、轉(zhuǎn)變作風的成果。

希望在新的一年里，“八項規(guī)定”能繼續(xù)得到更有效的執(zhí)行，并完善相關(guān)制度，加強監(jiān)督，使權(quán)力運行更加公開透明，讓這些“畸形”發(fā)展的行業(yè)永遠成為歷史。

如此，則國之幸甚，民之幸甚。

從2012年12月4日中央出臺“八項規(guī)定”至今，已過去整整13個月。據(jù)記者調(diào)查，在過去的一年多里，那些曾與“公款消費”、“隱形福利”關(guān)系緊密的行業(yè)，因背后的利益鏈條被逐步阻斷，在寒冬中愈發(fā)蕭條。

高檔餐飲門口尋不見公車身影，機關(guān)里不再有堆積如山的各式禮品，名牌商城周邊的倒卡“黃牛”難見蹤跡，越來越多的百姓相信，這一次的黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風行動，絕不是去之又來的“一陣風”。

政務酒宴減少 高端餐飲低迷

去年11月的一天，北京市民楊燕開車經(jīng)過昆明湖南路，發(fā)現(xiàn)高檔餐廳“御宴海鮮”的牌子沒了，取而代之的是“湘粵菜館”。“以前一到晚上，店門口停滿了車。”楊燕回憶道，“里面非常高檔，據(jù)說人均是不下五六百元的。”

在一家美食點評網(wǎng)上，有食客留言說這里曾門庭若市，如今飯點時卻空空蕩蕩，“看起來比以前寂寥多了”。

“八項規(guī)定”、“六項禁令”出臺后，高檔餐飲業(yè)首當其沖，被反公款消費、反享樂奢靡之風吹“冷”。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入同比下降2.2%，這些企業(yè)大多定位高端市場。而從2008年到2012年，餐飲業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，這是改革開放以來餐飲業(yè)首現(xiàn)負增長。

北京月壇一帶因聚集多家國家機關(guān)單位，被稱為“部委一條街”，高檔餐廳林立，曾經(jīng)賓客滿堂。2013年12月30日晚上7點，記者來到位于這里的湘鄂情餐廳，卻發(fā)現(xiàn)LED屏幕上閃爍的是“刀王鐵板燒”。

“現(xiàn)在大家對‘湘鄂情’很敏感，我們都不敢打出來。”客服部經(jīng)理謝小渝說，“我們一直在轉(zhuǎn)型，改名字是其中一步。”

在謝小渝的名片上印著“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。“菜譜換了，由中餐變成鐵板燒。”她告訴記者，“一是給公眾換個新印象，二是價格也親民了。”新菜譜上推出888元的五人套餐，人均消費只是過去的一半。

說起轉(zhuǎn)型，她直言“不得已”。“最開始真的很難，每天虧一萬元，壓力特別大。”去年湘鄂情集團業(yè)績大變臉，前三季度凈利潤虧損3.03億元，上半年關(guān)閉8家門店，凈利潤同比下降343%。

采訪之時正是晚飯時段，整個大廳內(nèi)只有一名顧客帶著孩子。

謀求轉(zhuǎn)型的餐飲企業(yè)不止湘鄂情一家，眾多高端餐飲走起了親民路線，開始轉(zhuǎn)為服務普通大眾，甚至推出平民價位團購。全聚德烤鴨在去年5月首次全國性打折優(yōu)惠，部分門店推百元內(nèi)自助餐；此前遼參、佛跳墻熱賣的同和居，嘗試增加早餐和外賣量，其中烤饅頭熱銷……

中國烹飪協(xié)會副會長邊疆說，政務酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。

有政府機關(guān)人士坦言，如今領(lǐng)導們根本不敢出入高檔餐廳，“吃飯成了敏感詞。現(xiàn)在就算是正規(guī)公務用餐或自費用餐，大家也提心吊膽。飯桌上局長副局長不敢互稱官銜，只以老大老二相稱，叫官銜怕被服務員聽見傳到網(wǎng)上去。”

公款訂單退貨 年歷大量積壓

對于并無太多出入高檔餐廳機會的基層單位來說，“八項規(guī)定”帶來的改變則體現(xiàn)在許多小事上。去年一件“小事兒”讓機關(guān)科員趙智有些無奈。年底，岳父像往年一樣向他要掛歷。“中央有規(guī)定，單位沒發(fā)掛歷。”趙智告訴岳父，“一本都沒有。”

“小事兒”的背后其實不小，2013年10月31日，中共中央紀委發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，要求各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu)，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

年歷市場前所未有的“寒流”到來了。

北京永外沙子口聚集多個禮品批發(fā)市場，著名的“月歷一條街”位于此地。往年一進入10月份，和其他店主一樣，掛歷經(jīng)銷商邱麗忙得不可開交。

但2013年卻不一樣。

“快堅持不下去了。”這是邱麗見到記者后的第一句話，“所有的國企都不來買了，只賣給私企和個人。”但私企的訂單也比過去少了，原本準備送人的掛歷，對方不敢收。

“本來馬年寓意好，都盼著大賺一筆，結(jié)果訂單都被退掉了，營業(yè)額下降了50%。”邱麗大倒苦水。

邱麗的客戶中，“公家”占了60%以上。往年很多國企都是上萬本地買，她隨隨便便就能賣出三四撥，工廠忙不過來，給經(jīng)銷商們“壓活兒”是常有的事，而現(xiàn)在店里的第一批貨還沒賣完。一家國企客戶原本訂了4000本臺歷，一共18000多元，因是老客戶，只交了2000元定金。

“禁令一出來，他們立馬退貨，連定金都不要了。現(xiàn)在我們堆積的掛歷，不是幾百幾千本，而是幾十萬本，只能全當做廢品賣掉。”邱麗對著墻上的掛歷，長長地嘆了口氣。

嘆氣的還有在經(jīng)營年歷的周輝，他的店里也生意慘淡，角落里放著兩大口袋馬年掛歷，“這都是處理貨，原來5元1本，現(xiàn)在1元1本甩賣。”

周輝認為，發(fā)禁令的時間切中了行業(yè)的“脈搏”。“我們從9月開始接訂單，到10月底就做好了等發(fā)貨，哪知這時出了禁令。”在臺掛歷行業(yè)，按上一年銷量定新一年生產(chǎn)計劃已成慣例。

“要是明年還這樣，我就轉(zhuǎn)行了。”周輝說。