從16日開(kāi)始的一場(chǎng)暴雪天氣席卷東北多地。在吉林、黑龍江等地,暴雪造成城市交通運(yùn)行緩慢,高速公路、民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉,城市進(jìn)入了“慢動(dòng)作”運(yùn)行模式。專家表示,應(yīng)制定更切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,從根本上解決城市“雪患”。

城市變慢　生活面臨考驗(yàn)

暴雪中的城市,“慢動(dòng)作”隨處可見(jiàn)。記者在長(zhǎng)春市同志街、人民大街、自由大路等主要街路看到,路上車(chē)輛行駛緩慢,數(shù)量也明顯減少。人滿為患的公交車(chē)緩慢“磨蹭”在路面上,出租車(chē)更是出現(xiàn)了一車(chē)難求的局面。

由于連日降雪,東北高速公路部分關(guān)閉,國(guó)道、省道運(yùn)行也受到阻礙。受此影響,蔬菜水果等價(jià)格出現(xiàn)了臨時(shí)性上漲,記者從長(zhǎng)春市永昌蔬菜市場(chǎng)等地了解到,從暴雪第一天開(kāi)始,部分蔬菜批發(fā)價(jià)格就上漲了20%左右。“這么大的雪,菜價(jià)肯定漲,但漲個(gè)‘塊八毛’的還行,要是翻倍漲就得少吃葉菜了。”長(zhǎng)春市民趙淑蘭告訴記者。

連日暴雪給商家?guī)?lái)了不小影響,記者在長(zhǎng)春市一些大型購(gòu)物場(chǎng)所走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),同時(shí)段的顧客數(shù)量銳減,一些沿街商鋪更是門(mén)可羅雀。

大雪也讓快遞變成了“慢遞”,由于暴雪正趕上“雙十一”帶來(lái)的快遞投送高峰,不少快遞點(diǎn)都出現(xiàn)了快遞積壓、投送速度打折的情況。在長(zhǎng)春市新華路某快遞配送點(diǎn),快件無(wú)法按正常速度投送,大量快件積壓在配送點(diǎn)內(nèi),連后勤辦公室也成了臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。

清雪困難　存在多重障礙

積雪得不到及時(shí)清理是城市運(yùn)行變慢的“罪魁禍?zhǔn)住敝?連日大量積雪為城市清雪帶來(lái)了難題。記者從長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)部門(mén)了解到,暴雪來(lái)臨后,長(zhǎng)春市1.4萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)工人全員上陣,截至19日,全市已經(jīng)累計(jì)投入環(huán)衛(wèi)工人4萬(wàn)余人次上街清雪,動(dòng)用機(jī)械數(shù)百臺(tái)。

目前長(zhǎng)春市采取“機(jī)械清雪為主、人工清雪為輔”的清雪方式,雖然清雪投入較大,但清雪效果未能達(dá)到預(yù)期效果。記者走訪長(zhǎng)春市部分清雪作業(yè)路段發(fā)現(xiàn),人手短缺、機(jī)械作業(yè)條件受限等問(wèn)題成為限制清雪進(jìn)度的主要原因。

記者在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理處永昌大隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域看到,該區(qū)域內(nèi)居民聚集,并且窄路窄巷較多,該大隊(duì)擁有的8臺(tái)清雪機(jī)械無(wú)法進(jìn)入作業(yè)。目前長(zhǎng)春市不少路段道路情況復(fù)雜,清雪機(jī)械無(wú)從下手,只能依靠人工清理。

路邊停放的車(chē)輛也成了影響清雪效率的重要原因。在路邊進(jìn)行清雪作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者,如果沒(méi)有這些車(chē)輛,清雪機(jī)械一遍就可以把道路積雪清理完。由于不敢碰到這些車(chē)輛,清雪時(shí)只能由人工繞著車(chē)輛清理。“有時(shí)候車(chē)主把車(chē)上的雪掃到已經(jīng)清理完的路面上,害得我們經(jīng)常要重復(fù)清理路面。”一名環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)。

雖然政府部門(mén)、社區(qū)號(hào)召沿街商鋪等實(shí)行“門(mén)前三包”,但僅有少部分商鋪能夠做到主動(dòng)清雪。為及時(shí)清雪,長(zhǎng)春市部分社會(huì)組織號(hào)召市民主動(dòng)義務(wù)掃雪,雖有部分市民相應(yīng),但受制于活動(dòng)規(guī)模和影響力效果平平。

困局待解　亟須科學(xué)規(guī)劃

不僅是暴雪,洪澇、霧霾等極端天氣頻繁出現(xiàn)都會(huì)給城市運(yùn)行帶來(lái)很大困擾。吉林大學(xué)退休教授、國(guó)內(nèi)全球變化研究領(lǐng)域?qū)＜覘顚W(xué)祥認(rèn)為,目前地球氣候已進(jìn)入一個(gè)特殊周期,與我國(guó)1958-1961三年自然災(zāi)害時(shí)期非常相似,氣候已步入低溫冷凍災(zāi)害鏈,低溫凍害頻發(fā),類似近日東北大雪這樣的極端天氣會(huì)更多顯現(xiàn)。

面對(duì)可能變成常態(tài)的暴雪等極端天氣給城市帶來(lái)的困擾,專家認(rèn)為,目前中國(guó)許多城市停留在“顏色預(yù)警”階段,及時(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案并未很好實(shí)施。中國(guó)城市建設(shè)研究院綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展中心主創(chuàng)設(shè)計(jì)師劉牧其表示,與歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的清雪效果相比,目前東北地區(qū)少數(shù)主干道清雪相對(duì)及時(shí),但不少非主干道積雪得不到快速有效清理。

據(jù)了解,歐美許多國(guó)家城市管理部門(mén)都把冬季道路除雪防滑作為一項(xiàng)重要工作,每年除雪防滑的費(fèi)用占總道路維護(hù)費(fèi)用近兩成。相比之下,目前我國(guó)的清雪除冰機(jī)械化率還沒(méi)有達(dá)到理想程度,進(jìn)一步加大投入,提高機(jī)械化程度的空間還很大。

專家同時(shí)建議,應(yīng)在降雪頻發(fā)的大中型城市設(shè)立專門(mén)的“冬季服務(wù)中心”,規(guī)定相應(yīng)職能,全年常態(tài)化運(yùn)行,每年在冬季到來(lái)之前檢查、督促有關(guān)部門(mén)做好對(duì)付強(qiáng)降雪的準(zhǔn)備,而且要不斷檢查公路的可行駛性并隨時(shí)獲取一定時(shí)間段的天氣信息,提升整體統(tǒng)籌層次,及時(shí)應(yīng)對(duì)城市雪患。

此外,劉牧其認(rèn)為,我國(guó)還應(yīng)吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市區(qū)域內(nèi)積雪路段進(jìn)行條塊化分割,用法律規(guī)定條塊內(nèi)負(fù)責(zé)單位以及人員,把清雪任務(wù)分解落實(shí)到單位和個(gè)人,避免盲目組織全民清雪帶來(lái)的隱患。(劉碩、段續(xù)、郭翔、王猛)(完)