昨日，記者從長春市相關部門了解到，日前，《長春市城鄉居民最低生活保障辦法》（以下簡稱“辦法”）經長春市政府第12次常務會議審議通過，將于2月1日起實施。該辦法共三十條，明確了保障對象、保障標準、辦理和審批程序等。

保障對象>>

將農村居民也納入保障范圍 實現城鄉全覆蓋

2005年，長春市制定了《長春市城市居民最低生活保障辦法》，這次長春市重新制定了《長春市城鄉居民最低生活保障辦法》，把農村居民也納入到了享受最低生活保障范圍，最低生活保障制度實現城鄉全覆蓋。

《長春市城鄉居民最低生活保障辦法》共計三十條，明確了保障對象、保障范圍、保障標準、資金來源、辦理和審批程序以及監督處罰措施等。實現應保盡保、公平公正和對低保工作的動態管理，維護困難群眾基本生活權益。

本辦法所稱城鄉居民，是指在長春本市市區內居住的，持有本市非農業戶口的城市居民和持有本市農業戶口的農村居民。本辦法自2014年2月1日起施行。2005年3月24日施行的《長春市城市居民最低生活保障辦法》同時廢止。

保障標準>>

城市低保實行差額救助 農村也將逐步實行

城鄉居民最低生活保障標準應當與長春市城鄉居民人均收入水平、經濟社會發展水平、財政承擔能力相協調，并根據物價波動情況適時調整。城市居民最低生活保障按照城市居民最低生活保障標準實行差額救助；農村居民最低生活保障按照農村居民最低生活保障標準實行分檔救助，并逐步實行差額救助。

下列收入不計入家庭收入：1、政府給予的獎勵金、市級以上勞動模范榮譽津貼；2、優撫對象享受的撫恤金、補助金、優待金及護理費；3、見義勇為獎金；4、獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金；5、因工（公）負傷職工的護理費及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；6、在校學生獲得的獎學金、助學金、困難補助；7、異地安置安家費；8、醫療救助補助的醫療費用、基本醫療保險報銷的醫療費；9、在職人員按照規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統籌費；10、民政部門認定的其他不計入家庭收入的項目。

申請辦法>>

向戶籍所在地街道辦或鄉鎮政府申請

作為百姓，如何申請最低生活保障待遇？該辦法做了詳細規定。據悉，申請人應當以家庭為單位，向戶籍所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請。家庭中既有非農業戶口成員，也有農業戶口成員的，按照戶口性質分別申請。受申請人委托，社區居民委員會、村民委員會可以代其申請。

申請最低生活保障待遇，應當提交下列材料：1、申請書；2、居民戶口簿和家庭成員身份證及其復印件；3、家庭成員職業情況及收入證明；4、有住房的，提供房屋產權證明；5、屬農業戶口的，提供土地承包合同或者轉包合同（協議）和國家各項補貼收入證明。

家庭成員中有下列情形之一的，還應當提供以下相應材料：1、夫妻離婚的，提供離婚證明、判決書或者協議書；2、有法定贍養、撫養或者扶養關系的，提供贍養人、撫養人或者扶養人的家庭收入證明；3、有在校就讀學生的，提供所在學校的學籍證明和是否屬于自費就讀的證明；4、有離休、退休人員的，提供領取離休金、退休金有關憑證；5、有領取失業保險金的，提供人力資源和社會保障部門出具的領取失業保險金起始期限和標準的證明；6、有殘疾人的，提供殘疾證明；7、有重病患者的，提供區級以上醫療機構出具的證明；8、有優撫對象的，提供民政部門出具的相關證明；9、市民政部門認為需要提供的其他相關證明。

監督措施>>

騙取低保最高可處3倍罰款

享受城鄉居民最低生活保障待遇的家庭應當定期向街道辦事處、鄉鎮人民政府報告家庭成員、家庭收入以及家庭財產變化情況，并由街道辦事處、鄉鎮人民政府進行登記后，報區民政部門。未按期報告的，應當向所在街道辦事處、鄉鎮人民政府說明原因。

享受最低生活保障待遇的城鄉居民，在失業期間，有勞動能力且在就業年齡內，應當自主就業。經公共就業服務機構兩次以上介紹就業而無正當理由拒絕就業的，可以暫時停發其最低生活保障金。

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由民政部門給予批評教育或者警告，停止城鄉居民最低生活保障待遇，追回違法領取的城鄉居民最低生活保障金；情節嚴重的，處以違法領取金額一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1、采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取城鄉居民最低生活保障待遇的；2、在享受城鄉居民最低生活保障待遇期間，家庭收入情況好轉, 不按規定告知民政部門，繼續享受城鄉居民最低生活保障待遇的。